工厂复工、商场复业、学校复课⋯⋯随着新冠疫情防控取得积极进展，德国、法国、英国等欧洲国家近来陆续公布或采取分步骤解禁措施，恢复经济生产与社会生活。
　　分析人士指出，在3月份一度成为全球新冠疫情“震中”的欧洲现在正进入抗疫新阶段。逐步复工复产有利于重启经济，缓解疫情对企业生产与投资、居民消费与就业的抑制，但同时也推高了疫情“二次暴发”的风险。在一些国家，局部聚集性感染已重现，经济恢复的不确定性远未消除。
　　步入新阶段
　　世界卫生组织欧洲区域办事处主任克卢格日前指出，4月12日以来，欧洲地区新增新冠确诊病例数呈下降趋势，出现了“缓慢”但“明确”的积极信号，谨慎、渐进地解除限制措施成为近期欧洲国家的普遍选择。
　　德国联邦政府6日与各州政府达成协议，允许德国民众与其家庭成员以外人员接触;允许所有商店在满足卫生、限流等条件下重新开放;允许医院、养老院等在无确诊病例情况下接受指定人员探视;允许开展户外休闲体育活动。此外，各州还可安排学校在暑假前复课，恢复酒店餐饮行业营业，并逐步开放各类娱乐场所。
　　法国政府的解禁措施从11日开始执行。法国总理菲利普表示，逐步解禁的过程将至少持续数周。在第一阶段，商店和学校将重新开放，80%至85%的学校将复课，约100万名学生和13万名教师将返校。据法国经济和财政部测算，11日当天约有40万家企业和商店复工，其中包括7.7万家理发店、3.7万家美容院和3300家书店。不过，酒店餐饮等行业仍处于停业状态。
　　根据英国政府11日公布的方案，解禁将分三步走。第一步，自5月13日起，“积极鼓励”无法居家办公的人员返回工作岗位，食品加工、建筑、制造、物流、科研等行业应复工;民众户外锻炼从每天一次改为不限次数。第二步，最早自6月1日起，商店逐步恢复营业，小学分阶段复课。第三步，最早自7月4日起，酒店餐饮等行业可以复工。
　　面对新风险
　　随着抗疫进入新阶段，欧洲各国均在谨慎寻求控制疫情与复工复产之间的平衡。英国首相约翰逊表示，现在面临的挑战是找到一条前进道路，既能保持来之不易的抗疫成果，又能减轻封锁措施的负担，“要达到平衡非常困难”。
　　一方面，解禁后病毒传播可能正在重新加速。德国疾控机构罗伯特·科赫研究所10日表示，德国新冠病毒的基本再生数，即平均一名感染者能传染给多少人，已从8日的0.83回升至1.13。该国两个州有企业出现新发聚集性感染。
　　另一方面，分步解禁过程仍需民众遵守个人防护和社交规定，如佩戴口罩、继续保持社交距离等，但一些民众正逐渐对此失去耐心。上周末，德国柏林、法兰克福等多地发生抗议政府限制措施的游行，引发人群大规模聚集。
　　分析人士指出，随着抗疫持久战进入“疲劳期”，欧洲一些民众配合防控措施的意愿有所降低，这使各国政府面临更大的解禁压力，同时也增大了持续控制疫情的难度。
　　德国总理默克尔强调，当前采取的解封措施对感染率有何影响，需要两三周后见分晓。她呼吁人们谨慎对待疫情。
　　复苏谈何易
　　法国财长勒梅尔指出，复工复产对法国经济至关重要。“我们正进入一个新世界。在这个世界里，我们必须学会将经济活动、工作和防控病毒结合起来。”
　　欧洲媒体认为，欧洲当前的解禁措施对驱动经济复苏而言仍显杯水车薪。在疫情未彻底消除的情况下，经济发展依旧面临多方面的不确定性。
　　首先，由于疫情有可能“二次暴发”，各国难以排除重启封锁措施的可能性。例如，德国政府规定，当某个地区7日内每10万人中新增确诊病例累计达到50例，就必须恢复相应“封城”举措。
　　其次，企业界对政府已公布的解禁方案存有疑虑，从而影响复工计划及商业信心。例如，英国政府公布的解禁方案并不包含对复工复产复学具体措施的指导。英国工业联合会总干事卡罗琳·费尔贝恩认为，封锁容易解封难，后者必须与学校、交通、防疫检测及个人防护等方案同步推进。
　　再者，即便解禁，遭受严重冲击的供应链和就业市场也难在短期内恢复。法国Xerfi经济研究所日前对1300名法国企业家的调查显示，由于需求不足、劳动力短缺和未来现金流等问题，企业家对经济复苏总体持悲观态度。五分之一的企业家预计，法国经济在今年9月前难以复苏。
　　意大利疫情未现反弹
　　意大利新冠疫情应急委员会特别专员阿尔库里在当天举行的记者会上说，自5月4日部分解除封锁措施以来，意大利民众表现出小心谨慎的态度，疫情没有出现反弹，意大利正走在“正确的道路上”。
　　阿尔库里说，意大利民事保护部上周向各大区分发了3620万个口罩。疫情暴发以来，意大利已经分发了2.09亿个口罩。他表示，政府向全国各医院分发了4403台呼吸机，目前还有部分库存，个人防护装备很快将能够自给。
　　意大利民事保护部12日发布的数据显示，意大利当天新增新冠确诊病例1402例，累计确诊221216例;新增死亡病例172例，累计死亡30911例。数据显示，意大利当天治愈病例增加2452例，累计治愈109039例;现有患者人数比前一天减少1222人，降至81266人。
　　在现有患者中，67449人在居家隔离，12865人在医院接受普通治疗，952人在重症监护室接受治疗。普通住院病例和重症病例分别比前一天减少674例和47例。
　　意大利德莫斯科皮卡研究所在12日发表的一份研究报告中说，如果经济从疫情中恢复的速度过于缓慢，亟需的流动资金又不能及时到位，预计年底前意大利约4万家旅游企业将破产，营业额将损失约100亿欧元，行业内18.4万人将失去工作。意大利旅游业约占意大利国内生产总值的13%，吸收了约15%的就业人口。
　　意大利从1月31日开始实施为期6个月的紧急状态以应对疫情，从3月10日起进入全国“封城”状态直至5月3日，从5月4日起进入抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”。