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2019年03月21日
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第A04版:本地新闻
8年,两次灾难 关于签证不同对待的思考
 作者:向宝意 

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  2011年和2019年,对于生活在基督城的人们来说都是悲痛且难忘的一年。
  8年前的大地震夺走了185人的生命,上周五的枪击案又让50个无辜的家庭破碎。在新西兰这个多元化文明的国家,两次灾难中都有不少受害者是移民。
  相隔8年,在面对受害者和其家属的签证问题上,我们看到了不同的待遇……

  移民部长考虑给予受害者及家属自动居留权

  在上周五的基督城枪击案中,共有50人遇难。受害者的尸体在被确认后,就会交给他们的家属。
  总理Jacinda Ardern早些时候承诺,政府将为遇难者支付丧葬费用,遇难者家属可以通过事故赔偿公司(ACC)申请经济支持。社会各界的爱心捐款已经超过了900万纽币。
  50名死者中,有很多是来自其他国家,他们的家人持新西兰的短期签证。目前已经证实的死伤移民来自马来西亚、孟加拉、印尼、巴基斯坦、土耳其、印度、约旦、沙特阿拉伯。
  一些受害者的家属在海外生活,他们要来新西兰与去世的亲人道别。新西兰移民局工作人员正在加班处理他们的访问签证,还给此次受害者家属分配了专用电话和邮箱,并开设了签证办理的快速通道。
  昨天,移民部长Iain Lees-Galloway表示,移民局正在研究让基督城恐袭案受害者及其家人自动获得居留权。
  前移民部长Tuariki Delamere在给Lees-Galloway的一封公开信中建议,政府应当向已申请的所有受影响家庭提供居留权,并且对未申请的人主动给予居留权。Delamere说大多数新西兰人都同意,恐袭案的死者是新西兰人。他写到:“不给予死难者家属居留权,相当于给了凶手又一个庆祝自己邪恶的机会。”
  基督城的坎特伯雷学院支持前移民部长的提议,称受害者及其家属应当自动获得居留权。校长Sueanne Wong说:“我们希望政府现在做出宣布。这些无辜的人已经受尽足够的苦难。他们不应为未来的命运感到担心,否则将是非常残忍的疏忽。”
  移民部长Lees-Galloway表示,正在考虑给予自动居留权的事宜。“这起前所未有的事件引发了许多问题,我们正在改变这些问题上的态度。”任何决定都将在不久的将来公布。
  到底要不要给受害者自动居留权,民众对于这件事情,有著不同的声音。

  支持者们说

  这对于犯罪分子来说,就像是给他竖中指。我非常支持这个决定。这些受害者需要支持,而他们只是移民人群中的很小一部分。这不会影响到我们的系统,会帮助他们度过艰难的处境,对于很多家庭会产生直接影响,对于那些种族主义支持者是很好的震慑作用。
  新西兰没有保护好这些人,在道德上我们欠他们的。如果给他们发放居留权能缓解道德上的亏欠感,我们应该这样做。这也只是一小部分人。
  我非常支持这项决定,我不希望看到这些人中有人被驱逐。他们把家都搬过来了,我希望他们知道他们在这里是永远受欢迎的,这是他们的家。如果他们因为没有申请签证续签而被送回家,我们很难告诉他们,他们就是我们中的一员。
  这种情况并非史无前例。当新西兰军队离开中东时,我们的翻译人员得到了永久居留权,因为如果把这些人拋下就相当于让他们的生活陷入危机。我们不会把他们送走,而让他们身处危机,至少我们可以加速办理他们的居留权签证。

  反对者们说

  我不同意新西兰要为这些人的死亡负责,我们也没有道德亏欠。
  但即使我们这样做,也有很多其他的方式补偿,比如那些不会对我们移民系统的完整性和一致性有影响的方式。
  还有那些曾经在新西兰旅游期间而成为暴力犯罪牺牲者的人怎么办?我们有给他们道德补偿吗?
  还是暗示这些受害者比其他被杀害的受害者更有价值?是他们的家庭悲伤程度更高?
  不禁让我想问,我们到底把线划在哪里?我们设置的惯例又在哪里?

  基督城大地震受害者家属的签证问题

  关于受难者家属签证问题的讨论,已经不是第一次了。
  2011年基督城大地震,共有185名遇难者,其中包括23位中国留学生。
  虽然大地震已经是8年前的事,但对受害者带来的创伤依然存在,特别是那些在地震中失去独生子女的中国家长。
  孩子命丧新西兰,这些中国家长恳求新西兰政府给他们发放长期有效的签证,以便他们可以来新西兰给孩子扫墓。根据中国的习俗,他们希望每年都能来新西兰,清理孩子的坟墓,烧香祈福。
  但是他们的请求被拒绝了,因为新西兰的移民政策不允许发放长期有效旅游签。
  这些失独父母靠著微薄的养老金生活,甚至其中有一些人无家可归。新西兰的旅游签政策让他们束手无策,就连签证费用都是很多家庭无法承担的。
  有一位中国妈妈,在女儿去世后来过两次新西兰。第一次来时,就在大地震发生后的几天。当时她连护照都没有,是在特殊情况下拿到广东政府的推荐信才来到的新西兰。一年后她第二次来到新西兰,因为女儿的尸体被找到了。多亏了一名懂英文的中国本地记者,帮她办理了签证文件。
  这位母亲说:“我的女儿被埋在基督城机场附近的墓地。说实话,从那之后我再也没有为她扫墓过。一方面是因为我的身体不好,另外一方面是因为办理新西兰的入境手续太困难了。”
  当时的移民部长Michael Woodhouse表示中国公民可以申请三年旅游签证,但不能拿到长期有效的旅游签证。
  在基督城地震后,中国驻新西兰大使馆曾呼吁新西兰政府酌情补偿失独家庭,但被新西兰政府拒绝了。这些家长从新西兰政府获得的唯一财政资助是来自ACC(事故赔偿委员会)的5540纽币津贴,以支付他们安葬子女的费用。
  根据新西兰法律,他们无权获得ACC的进一步资助,因为他们不被认为是死者的“受扶养人”。在新西兰,受扶养人往往是指配偶或子女而不是父母。根据《官方信息法案》获得的ACC备忘录说,“受扶养人”将不适用于死难家属以后的可能财务安排,哪怕死者生前可能在经济上曾支持他们的父母。
  这意味著新西兰政府无需再向中国死难者家长支付一分钱。
  基督城大地震后新西兰红十字会收到超过1亿纽币的捐款。185个死难者的家属每人获得了2万纽币的抚恤金。但这里的“家属”定义依然是配偶和子女优先。
  这意味著未婚中国子女的父母可以获得25540纽币抚恤金,而已婚子女的父母就只有5540纽币安葬费。
  不论是天灾还是人祸,我们都不希望无辜的生命被伤害。可很多时候,事与愿违。现任移民部长Iain Lees-Galloway曾在记者采访中说过,工党代表著为生活在新西兰的人提供好机会,代表著态度宽容、思想超前、与世界接轨的新西兰,在移民问题上坚持人道主义原则。在面对枪击案受害者的补偿和签证问题上,移民局用行动证明了态度。
  可是8年前,当年国家党领导的移民局,在面对基督城大地震受难者时是截然不同的态度。我们无意纠结过去,但如果新西兰政府能够以公平的态度对待所有受害者,是不是可以重新考虑一下,给那些想给孩子扫墓的父母一个机会?
相关评论
匿名网友  于2019/3/27 17:56:37评论道: 评论IP:127.0.0** 点击查看所有评论>>
  认为天灾没有人祸可怕呗
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