本周，奥克兰2019/2020年度预算案的公众咨询已经开始了。这次奥克兰市议会征集意见的主题是：宗教用途财产免税、某些专项费的费率变化，以及增加某些收费以保持收支平衡。

　　宗教用途财产免税

　　由于认识到了宗教组织和其服务对于奥克兰社区的重要性，本次预算案中，用于宗教崇拜、教育或墓地的土地将免去所有的税收(除了垃圾管理专项费)。
　　以下为宗教组织服务的土地将免税：
　　位于或毗邻宗教场所，用于为长老会/牧师会神职人员提供住宿的地点
　　社区中非盈利目的的会堂或体育场
　　社区中非盈利目的的儿童保育场所
　　图书馆
　　为宗教组织服务的办公室
　　非盈利目的的商店
　　主要用于为宗教服务的停车场
　　所有宗教组织的商业用地依然照常征税。

　　专项费的费率变化：

　　1.垃圾管理专项费收费增加：
　　收费增加的原因在于：回收垃圾的成本增加、无机垃圾处理数量超出预期、北岸和西区的居民通过新的垃圾回收方式减少了处理垃圾的成本。
　　奥克兰市议会提议每年每户多征收20.67纽币(40纽分每周)垃圾管理专项费，这使得垃圾管理专项费增至121.06纽币每年。

　　2.在北岸部分地区引入厨余(食物残渣)垃圾收集专项费：
　　在2014年，奥克兰市议会在北岸地区为2000户居民免费试行厨余垃圾收集服务，而在2018/2019财年政府在Papakurua地区落实厨余垃圾收集服务并征收专项费。现在这项专项费将引入之前在北岸免费试行的2000户家庭。这将保证税收的公平性。奥克兰剩余地区将在2020/2021财年全面引入厨余垃圾收集服务。

　　3.逐步淘汰西区乡村地区污水处理服务和专项费：
　　奥克兰市议会希望建立一个广泛的污水处理系统，该系统由水质专项税提供资金支持。目前西区约有4300户居民正在支付每年194.54纽币的西区乡村地区污水处理服务专项费，该专项费为每三年一次的由市议会提供的化粪池抽水服务提供资金支持。该服务无法达到市议会对水质的要求，无法满足化粪池的其他维护要求。对于目前接受该服务的家庭，市议会建议在未来两年逐步淘汰该服务及专项税。根据新计划，业主有责任对自家废水排放系统进行检查和维护使其达到令人满意的标准，并将记录作为证据提交给市议会。

　　4.部分乡村地区地税评级改为城市：
　　奥克兰正在发展，因此会使得以前被认为是乡村的地区划入城市地区内。乡村物业支付的地税一般是城市物业的90%。奥克兰市议会已经确定了将六个地区的400处房产从乡村地区划入城市地区。由于这400处房产享受其临近的城市地区邻居相同的服务，因此奥克兰市议会提议让他们支付相同的地税。

　　一些收费的提高

　　奥克兰市议会建议增加一些监管费用，以便继续承担提供这些服务的开支，内容如下：
　　资源许可——增加一些项目申请所需费用
　　建筑控制——增加一些项目申请所需费用
　　港口管理费——增加停泊费及外国船只(长度超过40米)的锚地安置费
　　动物管理——增加扣押和看管费

　　由于提供这些服务的成本上升速度快于通货膨胀，并且需要确保并不是由纳税人来为使用者支付这些服务的费用，因此收费需要增加。

　　其他问题

　　此外，奥克兰市议会还想向公众咨询关于Panuku合法转让一些海滨物业的所有权至市议会名下的事宜。
　　市议会做出此提议的目的是为了避免一笔2.2亿纽币的税收。这笔税收是由即将于今年7月1日生效的税法改变带来的。在2019年7月1日后，将市议会控制的组织实体(CCO)名下的海滨资产转移回市议会名下将不再被视为免费过程，而将被视为应纳税收入，具体的细节取决于资产的构成。
　　目前奥克兰市议会下属的CCO Panuku Development拥有并管理著奥克兰市中心的一些海滨资产，包括土地、建筑和一些海边公共场所，总估值约为8亿纽币，Panuku是在2010年奥克兰都会区成立时获得的这些资产的所有权。正常来讲，由于Panuku所扮演的角色并不是这些财产的长期持有者而仅仅只是开发者，所以在未来的10到20年中，一旦这些海滨资产开发完毕，Panuku会将所有权转回至奥克兰市议会名下，Panuku也将抽身进行下一项开发。
　　不过即将到来的税改将会对Panuku将资产所有权转回奥克兰市议会的这个过程征税，涉及的资产包括Wynyard Quarter、Viaduct Basin的大部分区域和相邻场地、Queens Wharf和Westhaven Marina。
　　除了年度预算咨询外，奥克兰人还将有机会对奥克兰水质的未来发表意见。
　　奥克兰市议会表示：“水是宝贵的资源，我们需要好好照顾水资源。奥克兰市议会希望居民提供意见和反馈，以帮助制定奥克兰的水资源战略，解决地区水问题。”
　　在这里值得一提的是，奥克兰部分海滩水质粪便指示菌超标，不符合卫生部和环境部制定的标准。8处奥克兰西区海滩及2处中区海滩被列为长期警报区域，不适合游泳。
　　目前，奥克兰已经存在有针对水资源的水质专项税,包含在地税之中，平均每户居民每周需支付1.3纽币。
　　总而言之，奥克兰在2019/2020财年预算案中，一般地税(General Rate)和统一收费(Uniform Annual General Charge)的涨幅将遵从去年发表的奥克兰10年预算案上涨2.5%;继续减少商业物业地税与住房物业地税之间的比率差异。
　　地区燃油税维持不变;水质专项税维持不变;自然环境专项税维持不变。
　　至于在2018年大家普遍关注且表示担忧的地税上涨过高的问题，其实并不是由财政预算案中地税涨幅引起的，而是Quotable Value Limited(可引用价值有限公司)为房产估价时渎职造成的，而QV估值则是市议会征收地税的重要依据。奥克兰市议会已经在去年8月著手对部分房产进行重估。如果您仍然对您的房产估值有异议的话，可以访问市议会网站，申请分期付款安排、或地税减免、推迟付款，养老院老年人可申请援助。
　　说句题外话，汉密尔顿在去年也通过了其10年预算案，他们的地税涨幅高达9.7%。
　　另外，也可以在以上奥克兰市议会的主题之外提出批评与意见。

　　此次公众咨询的时间定为2月17日至3月17日，公众的反馈可以在线发送至akhaveyoursay.nz，或发送电子邮件至[email protected]。
　　有关所有活动的详细信息，请访问akhaveyoursay.nz或致电093010101。
　　图书馆，地区议会办公室和服务中心也将提供反馈表和支持信息。
　　在公众咨询结束后，市议会将考虑所有的反馈意见，并在6月份通过2019/2020年度预算案，届时奥克兰市议会会将具体细节广泛传播，并在线提供摘要报告。