报告有下面这些主要内容:一.通过物理和网络手段窃取技术和知识产权,通过伪造,盗版和反向工程,逃避美国的出口管制法律。
二.利用“技术换市场”、“强迫”外国公司进行技术转让。
三.对关键原材料进行出口限制和垄断采购权的方式“胁迫”外国公司。
四.有计划地通过收集公开信息和技术成果,派出中国留学生和访问学者作为“技术间谍”,同时引进美国科技人才,以此“窃取”美国的先进技术。此处特别提及了中国政府正通过“千人计划”大量引进高端人才,并顺带炫耀了一下FBI对于中国留学生广泛周密无孔不入的监视计划。
五.通过政府投资进行技术发展。
在第五点中,该报告特别提及了《中国制造2025》计划,认为中国政府正以国有资本试图投资获取美国经济中的高技术领域。
最后报告的结论是:由于中国经济规模巨大,其主宰未来产业的意图十分明显,其“经济侵略”行为:不仅威胁美国经济,并且威胁“全球创新体系”。
这部报告的具体出台部门是“白宫贸易和制造业政策办公室”,执掌该办公室的特朗普麾下的“经济民族主义者”彼得·纳瓦罗,也是特朗普最为推崇的经济学家。
自2016年特朗普当选以来,纳瓦罗一直都是特朗普幕僚中秉持最激烈的“中国威胁论”的人,而以上论点基本上是他在于特朗普大选期间创作的《致命中国》的老调重弹,不过当时他的重点在于就批判美国企业“毫无爱国精神”,贪图中国的市场和廉价劳动力,将美国的先进技术和工业生产能力拱手送给了中国,让中国可以生产能消灭美国的导弹和军火。如今却笔调一转,开始为“全球创新体系”鼓与呼了。
不过,纳瓦罗的鹰派作风并不仅仅针对中国。今年6月9日,加拿大总理特鲁多在G7峰会之后的新闻发布会上批评了美国总统特朗普对欧盟、加拿大和墨西哥加征关税的行为,而特朗普随即以拒绝签署G7联合公报作为回应,并对特鲁多进行了连篇累牘的推特炮轰。
而纳瓦罗则成为特朗普的帮腔者中最激烈的一个,他声称“对于任何一位与特朗普总统进行不诚实外交、并在他离开后试图在背后捅他一刀的外国领导人来说,在地狱里都会有一个特殊位置。”
华尔街日报原因华盛顿智库战略与国际研究中心学者斯科特‧肯尼迪的评价,认为这篇报告完全体现了纳瓦罗的惯用措辞和看待中国的方式。
肯尼迪认为,纳瓦罗在撰写报告时候“并没有一视同仁地搜集所有证据进行分类筛选,而是根据已经确定了的论点,选择性地去寻找证据。”
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