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2018年05月10日
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第C01版:环宇新闻
美国退出伊朗核协议 重启全面制裁
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  美国总统特朗普说,他已决定撤出伊朗核协议,并将重新开始对伊朗实行严厉的经济制裁。
  在特朗普的前任奥巴马总统任内,中美俄英法德六国与伊朗于2015年达成协议,限制伊朗发展核武器,换取国际社会解除对伊朗的制裁。
  特朗普总统说,该协议很不合理,因为伊朗的弹道导弹项目、伊朗2015年以后的核活动以及该国在也门和叙利亚冲突中的角色都没有受到任何制约。
  他说,这个协议"烂透了",令包括他自己在内的所有美国公民蒙羞。
  特朗普说:"我今天宣布,美国将撤出伊朗核协议。我即将签署一份总统备忘录,开始对伊朗政权重新施加核制裁。我们将实施最高级别的经济制裁。"在国际制裁下,伊朗出口石油和参与国际金融体系都将困难重重。
  特朗普历来对伊朗核协议持批评态度,在选战期间就承诺退出该协议。
  特朗普宣布决定后,立即签署总统备忘录,重新启动对伊朗的制裁。
  伊朗:将重启铀浓缩项目特朗普在白宫话音刚落,伊朗就表示,该国准备重新启动铀浓缩项目。
  伊朗总统鲁哈尼说:"美国宣布,它不尊重自身做出的承诺。我已命令伊朗原子能组织,准备开始工业级别的铀浓缩。"但是,鲁哈尼说,在重启铀浓缩项目之前,他将"等几个星期",与伊朗的盟友和支持核协议的国家进行商讨。
  "一切都取决于我们的国家利益,"他说。
  伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话说,伊朗将重新开始铀浓缩项目。
  在伊朗核问题上,美国的欧洲盟友普遍与特朗普政府不同调。
  法国、德国和英国发表共同声明说,它们对美国的决定表示"遗憾"。
  欧盟外交政策与安全事务高级代表莫盖里尼说,欧盟"决心维持"伊朗核协议。
  但以色列总理内塔尼亚胡说,伊朗核协议是"灾难性"的协议,他"完全支持"特朗普总统的"大胆"决定。
  美国常驻联合国代表尼基?黑利说:特朗普总统"绝对做出了正确的决定"。
  她说:"这是一个糟糕的协议,只会使伊朗在国际上的不良行为更加恶化。""比预料的更严苛"除美国之外,伊朗核协议的所有签署国都希望维持该协议。
  经过数周的外交努力,各国领袖基本上都已知道特朗普会做出怎样的决定。
  但是,特朗普的声明比他们预料的还要更加严苛。特朗普明确表示,将对伊朗重新开始全面制裁,几乎没有迴旋余地。
  在此形势下,试图与伊朗做生意的外国企业陷入了困难的境地。
  法国总统马克龙等领袖一直承诺要维持伊朗核协议,但现在挽救该协议的难度大大增加了。
  据报道,特朗普总统的国家安全顾问伯尔顿说,欧洲企业将必须在六个月内停止与伊朗的经贸往来,否则就将面临美国制裁。
  分析:各国将如何反应?
  伊朗:伊朗也许会退出《核不扩散条约》(NPT),或是恢复提炼20%浓度的浓缩铀。
  尽管伊朗最高领袖哈梅内伊声称伊朗无意发展核,但是一旦伊朗退出NPT,对全球而言都是警讯。
  伊拉克:自从2014年伊斯兰国盘据伊拉克大片国土以来,伊朗开始在军事上协助巴格达当局,并在伊朗境内训练了数千名什叶派民兵。伊朗扶植的“人民动员”(PMF)仍是主要的政治力量。如果核协议破局,伊朗可能会利用PMF要求美军撤出伊拉克,甚至以武力对抗美军。
  叙利亚:伊朗在叙利亚内战中组织什叶派民兵加入叙利亚政府军阵营,最近几个月与以色列发生一连串受到瞩目的冲突。以色列担忧,一旦协议破局,伊朗会默许民兵攻击支持反对派的以色列军队,并危急在叙利亚北部与支援库德族战士的大约2000名美军。
  黎巴嫩:受伊朗支持、与以色列对立的黎巴嫩真主党如今取得国会多数,使黎巴嫩和以色列关系持续恶化,假如伊朗核协议破局,伊朗可能会施压真主党孤立其反对者,增添黎巴嫩动荡。
  也门:伊朗虽然没有直接派兵参与叶门战争,但美国和沙乌地阿拉伯指出伊朗一直向反政府的胡塞武装组织提供飞弹和其他武器支援。
  胡塞武装组织先前曾袭击利雅德和沙乌地的石油设施。若协议破局,伊朗可能会加强支持胡塞武装组织,沙乌地阿拉伯和阿联酋等海湾国家可能会忧心威胁而加入战局。
  俄国:伊朗和俄国是叙利亚战场的盟友,俄国可能会调整外交上支持伊朗的力度。
  英国、法国、德国:美国恢复对伊朗的经济制裁,欧洲各国考虑是否继续允许企业与伊朗贸易。
  中国:中国为伊朗石油的最大买家,未必会理会对伊朗的经济制裁。另外也得考虑中国有多希望将伊朗纳入一带一路的对外贸易和投资倡议。
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