人社部和财政部日前印发一份名为《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》的重磅文件，5亿多人参加的城乡居民养老保险，至少将迎来五大方面的变化：待遇确定、基础养老金正常调整、个人缴费档次标准调整、缴费补贴调整4项机制将建立和完善;同时，城乡居民基本养老保险基金将开展委託投资，实现个人账户基金保值增值。
　　文件明确提出，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜。
　　对于城乡居民基本养老保险，此次意见明确，其待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。
　　城乡居民养老保险建立于2014年建立，由之前的“新农保”和“城居保”两项制度合并而来。它跟职工养老保险是不同的，其参保范围是年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。
　　城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。人社部数据显示，截至到2017年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均养老金125元，其中基础养老金113元。