理论上讲，新西兰已经实现充分就业。
　　目前，新西兰的失业率为3.9%，低于政府设置的4%目标，同时也是近十年最低水平。
　　但在数字之后，真实情况又是如何?并非所有人都有工作，而且很多人仍在为工作保障和低薪挣扎。
　　所谓充分就业，或者更具技术性的说法“最大可持续就业”，主要指在因劳动力短缺抑制增长以及涨薪引发通货膨胀前，经济体所能应对的最低失业率。
　　而这也使其成为一个重要的价值判断，尤其当储备银行制定来年货币政策时，会著重参考就业率。
　　去年早些时候，工党承诺在首个执政期内将失业率降至4%。
　　事实上，在工资未实现太大增长的情况下，政府已经提前达成目标。
　　但从另一个角度而言，也有可能因为4%的目标数值还是过高。
　　对于那些对技术工人短缺以及成本上涨怨声载道的企业主而言，这又意味著什么呢?
　　一份关于建筑行业的调研发现，有84%的受访者认为技术工人短缺是阻碍行业发展的重要因素。
　　尽管在某些行业，劳动力短缺已经开始限制企业发展，增加运营成本，但相较于需求不足导致失业而言，显然前者更能被接受。
　　新西兰经济研究所(NZIER)首席经济学家Christina Leung认为，所有人都乐见涨薪。值得注意的是，如果想避免通胀陷阱，必须设法通过涨薪提高生产力。
　　在她看来，如果鼓励企业投资新科技和新机器，那么在廉价劳动力不足的情况下，紧缩的劳动力市场将有助于驱动生产力提高。
　　与此同时，伴随Uber等合同工作的兴起，劳动力也将出现闲散化的趋势。
　　对学生这类不必过多担心工作保障的员工而言，无疑是好事一桩，但另一方面也增加了业主的雇佣风险。
　　目前，从供应端解决劳动力不足的途径包括移民、通过职业培训提升员工技能、发掘老年人等非主流人口的工作能力等，这也要求新西兰必须从长远角度思考哪些技能是真正所需。
　　对此，财政部长Grant Robertson已经有所意识，通过设立未来工作委员会实现长期战略的制定。
　　在通货膨胀的巨大挑战下，储备银行很可能在设置明年的最大可持续就业指标时感到左右为难。
　　如果储备银行制定货币政策时将就业情况纳入考虑，很有可能会假设政策会刺激就业增加，从而加大利率的下行压力。
　　但如果就业市场趋紧，理论上说又会导致利率上行。
　　当然，所有人都不希望看到储备银行的政策引发失业。
　　说到底，所谓充分就业的概念只是一个选项而已，是银行计算自己所能容忍的通胀压力时所作的一种权衡。
　　当前核心通胀率处于低位，而工资上涨乏力，在失业率这件事情上，我们貌似能承受比4%更低的目标。
　　对于这种说法，企业主可能无法认同。毫无疑问的是，在某些行业，紧缩的劳动力市场已经引发严重的问题和风险。
　　总之，这是一个复杂的两难困境。

　　本文译自英文先驱报记者LiamDann的专栏文章