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2018年10月11日
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第C02版:先驱深度
重罚范冰冰背后:“霍尔果斯大逃离”始末
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  范冰冰事件推倒的多米诺蔓延到新疆的一处偏僻小城:霍尔果斯。
  在国税总局于7月明确提出加强影视行业税收征管,整顿不合规“税收优惠”政策开始,这个曾经的“税收洼地”,开始上演“大逃离”。
  自6月份以来,已有超过100家霍尔果斯的影视公司申请註销,其中包括徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。
  《伊犁日报》仅8月27日一天就刊登了25则“註销公告”。
  霍尔果斯,是新疆西北端与哈萨克斯坦隔河相望的一座小城,历史上丝绸之路的重要驛站。在哈萨克语中,霍尔果斯意为“财富积累的地方”,在蒙古语中,霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”。霍尔果斯是否被“财富经过”?
  霍尔果斯是一个县级市,截止到2017年年底,全市人口才只有6.45万,但是却有上万家公司。2017年的国民经济和社会发展统计公报显示,截止到2017年12月31日,霍尔果斯市各类市场主体总量为22615户,註册资本(金)3021亿元,分别同比增长177.7%、202.5%。其中,很大一部分是影视公司。用霍尔果斯+影视两个关键词搜索,结果显示在霍尔果斯有一千多家影视公司。
  为什么人口如此之少的地方能有上万家公司?还很多都是影视公司?理由是直接的,因为霍尔果斯的税收优惠。
  霍尔果斯被列为经济特区,为了招商引资,国家给在霍尔果斯的公司非常大的优惠。
  主要有两点。一是在霍尔果斯的公司交的税比正常要交的能到少一半的程度。
  2011年《关于新疆喀什霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》规定:2010年1月1日至2020年12月31日这期间,在霍尔果斯特内的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,五年内免征企业所得税。
  满了五年之后咋办?继续给优惠,2013年的《霍尔果斯经济开发区企业所得税收优惠管理办法》又规定免税期满后,再免征企业五年所得税地方分享部分。
  增值税、营业税和其他附加税总额的地方留存部分,按照不同的金额返还给企业不同的奖励。
  察布查尔县政府网站在《霍尔果斯招商引资政策解读》一文中做了个计算,一家开在北京朝阳区2016年5月收入与为5000万的公司,在北京要交711万的税,在霍尔果斯一套优惠算下来只需要308.1万,比在北京交的要少400多万。
  还有一个优惠是在霍尔果斯註册的公司能有绿色通道上市,上市会比较快。2017年1月发布的《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》说:新疆企业首发上市、新三板掛牌可享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。
  在霍尔果斯註册的公司上市之后还能得到政府的巨额奖金:主板上市奖励200万、中小板上市奖励100万、创业板上市奖励50万、新三板掛牌奖励30万。
  这些优惠针对的公司,其中一类就是影视、传媒文化公司。
  据西安晚报报道,国内主流的电影公司也有超过一大半在霍尔果斯註册了公司。光线、华谊、博纳、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱等等,仅光线传媒一家就在霍尔果斯註册了5家公司:霍尔果斯青春光线影业、霍尔果斯彩条屋影业、霍尔果斯光印影业、霍尔果斯可可豆动画影视、霍尔果斯光魅影视。
  因为贾跃亭大火的乐视,在霍尔果斯也有公司。
  很多明星,包括但不限于吴秀波、黄渤、赵本山、李湘、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、梁静、吴奇隆、范冰冰、陈坤、关悦、胡军、韩寒、宁浩、张猛、高希希等,都直接或者间接在霍尔果斯有註册的公司。
  这座“西北避税天堂”在鼎盛时有超过1600家影视传媒公司在此註册,而今的“註销潮”使这座边陲小城再次陷入荒凉。
  可以说,霍尔果斯影视业及明星开避税公司梦想的泯灭是必然的。霍尔果斯的影视产业都是空转,从未落地。这些公司享受著当地的税收便利,但从未给霍尔果斯带来实际的效益,当这个虚幻的泡沫越吹越大,破灭只是时间的问题。
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