美国总统特朗普周末签署了两份重量级总统行政令,一石激起千层浪。
首先是名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”的政令,这份政令被民间团体和民主党称为“穆斯林禁令”。这份行政令要求,未来90天内,禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚等七国公民入境美国。另外特朗普还暂停原有的难民接纳项目120天,以便对难民进行充分背景核查,而奥巴马任内启动的在美重新安置叙难民计划遭无限期中止。禁令把本财年美国计划接收的世界各地难民数量减至5万人,减幅逾50%。
同时他还签发了移民行政令,其中包括美国国务院立即全面暂停非移民签证免面试计划,即免面签递签服务。留学签证、访问学者和工作签证等需续签美国的签证者,即日起都必须进行面试。
记者请来专业律师分析新的总统行政令下,哪些华人将受到影响。
Q:特朗普目前已经签署的移民行政令对哪几类华人移民影响最大?
律师陈明利:特朗普在1月25号签署了关于加强美国国内安全的移民行政令,列出了七条优先遣返条件,其中有瞒报收入滥用政府福利行为和身负递解令者这两条对华人影响较大。
另外,值得注意的是,与奥巴马政府此前的优先遣返犯有重罪的非法移民的政策有巨大区别的是,特朗普这一行政令将在刑事案件中被指控,还未定罪者也加入了优先遣返行列。
不过要注意的是有此类行为者会被优先遣返的前提是,他们首先是移民局认定的遣返对象。
Q:特朗普未来是否有可能出台行政令限制移民获取福利救济?
律师刘汝华:特朗普在竞选时就多次提到上任后要打击滥用福利,目前签署的移民行政令也都是跟之前提出的竞选目标一致。我认为特朗普会出台举措,减少移民可以申请福利的范围,包括医疗补助、房屋补助、粮食券、奶票补助等的发放都应该会趋于严格。
Q:亲属移民、职业移民、工作签证申请人是否需要担心会受影响?
律师刘汝华:工作签证H1B的名额是由国会来定的,总统没有权利减少或取消H1B。要对职业移民、亲属移民做出调整都需要由国会修改移民法,然后总统签字才能实施,我相信短期内不会有太大变化。
律师陈明利:也许会有局部调整,目前仍无法预测,但具备条件的申请人应当尽快申请。
Q:十年签证是否会受影响?
律师刘汝华:目前有很多中国公民持十年签证来美后非法滞留的现象,如果未来特朗普认为这对美国的安全造成威胁,可能将出台相应的行政措施收紧政策。他在竞选时就曾承诺上台后要对合法入境的非法滞留者采取更严格的跟踪措施,相信这方面执法应该会加强。
Q:来美生娃的中国公民是否需要担心“出生公民权”会被特朗普废除?
移民律师刘汝华:出生公民权受宪法保护,短期内无法改变。不过特朗普完全可能从行政途径出台措施,严格打击来美生子时瞒报收入欺诈福利的行为。目前已经有来美生子,通过瞒报收入申请了免费医疗补助者,在再次来美时被拒绝入境的案例。
两位律师均表示,尽管未来特朗普将签署具体哪些移民行政令仍难以预测,但可以肯定的是,与奥巴马时期相比,未来移民局的执法将趋于严格。律师提醒,有犯罪记录的和庇护类的绿卡持有人,如果没有特殊情况,目前应该尽量留在美国境内。因为此类移民出境再回美时,边境执法人员有权利对他们进行拘留,甚至要求取消绿卡。律师也提醒此类移民在被拘留时不要在没把握的情况下签署任何文件,此前曾发生过在不知情的情况下,应移民官要求签署了放弃绿卡的文件,造成很难挽回的局面。
持美签者为何愁?
暂停了免面签的递签服务,这也意味著,包括中国留学生、学者及职业签证等在内,需续签美国签证者,即日起都必须进行面签。这在短期内将给许多入境美国的访客造成极大不便。
如果您持有十年来美免面签签证,这对您并没有任何影响,目前,美国F1学生签证有效期是5年,H-1B工作签证有效期是3年。对于学生签证到期需要续签,或者更短的工作签证H-1b持有者这项政策都会有比较大的影响。
持绿卡华人为何愁?
由于特朗普的行政命令执行的速度如此之快,就连海关官员和移民局官员都还没有搞清楚,就被迫赶鸭子上架了。特朗普在1月27日签署的行政命令充分展现了他在移民事务上不光对非法移民强硬,也对来自一些穆斯林多数国家,经过合法途逕取得进入美国许可的移民和难民毫不手软。
在华人圈也一直流传著特朗普总统要打击合法移民说法,称特朗普将要对领福利的绿卡持有者进行打击,将领过政府救济的绿卡持有者予以遣返。
实际上,取消某个人的绿卡需要法院裁决,而不是总统签个字就可以取消的。
中国想移民投资者为何愁?
这条如果说到总统特朗普新政可能有些牵强,因为这是1月13日,国土安全局(DHS)在联邦公告网上发布了一份名为《EB-5 Immigrant Invest or Program Modernization》(EB-5投资移民项目现代化改革)的拟议法规通知,其中投资移民涉及改革的领域为优先日维持、增加最低投资额、目标就业地区(TEA)定义流程,以及包括副申请人的独立申请、面试和发放绿卡的流程等。尤为引人注目的是,非目标就业地区最低投资额从之前的100万美元涨到180万美元,目标就业地区投资额从50万美元涨到135万美元,这种翻倍的移民费用增长以前没有过。
| 相关评论 |
