三连炸,Jacinda Ardern能扛住压力吗?
无论是欢欣鼓舞还是哀嚎阵阵,工党-优先党-绿党联合政府上台已经是不可改变的事实了,在一个成熟的民主国家,你只能接受!
新联合政府甫一上台,就是一个长周末,好巧不巧还刚好是一个Labour Day。然而,这个Labour Day并不像对工党的庆贺。三天来,主流媒体几乎不眠不休,从各个角度分析了新政府上台后可能采取的一些对新西兰社会带来很大冲击的政策,充满了对新政府的质疑之声。
新政府既然已经形成,媒体多一些质疑并不是坏事,Jacinda Ardern现在需要做的,是好好评估这些政策以及随之而来的反响,来判断媒体的这些话到底是金玉良言,还是危言耸听!
第一炸!两个月后大学免费!
学生们乐疯了!
两个月后新工党政府就会兑现免费高等教育的承诺。
至于拖欠学生贷款、想一走了之出国找工作的毕业生,Jacinda Ardern很可能会停止对他们的边境逮捕。
虽然政策细节还未公布,但免费高等教育和培训将从2018年1月1日起推行。教育部门还会有一系列改革,包括废除全国标准和政府出资的伙伴学校。
奥克兰大学学生会(AUSA)主席Will Matthews说,工党上台对学生来说“意义重大”:“2014年大选和过去几年里,免费高等教育的概念一直不受政府待见。很高兴我们终于有了一个对学生友好的政府。”
“希望工党履行承诺,提供一年免费高等教育是个好的开始。”
Ardern已经宣布,从2018年1月1日起,每个入学就读的新西兰公民都可以获得一年学费减免。工党的最终目标是实现三年免费高等教育(或技能培训)。
2021年入学的大学新生可以获得两年学费减免;2024年入学的大学新生可以获得三年学费减免。整个学费计划总成本60亿纽币。
此外工党还承诺每周增加50纽币学生津贴,并且恢复研究生的津贴申请资格。
绿党同样支持免费高等教育。
优先党希望提供全面的生活补助;此外还打算推出学生债务核销计划,允许学生不用还贷款,但条件是他们必须留在新西兰工作;留新西兰工作的时间和他们学习的时间相当。
那些背负大额学生贷款的毕业生,往往通过出国找工作逃避还债。国家党执政时期推出强硬的边境逮捕政策,打击学生贷款违约逃逸事件。但新政府很可能会重新审视和废除该政策。
工党、优先党和绿党在教育政策上达成了很多共识,三党都表示会废除国家标准。
国家标准是国家党在2008年上台前推出的教育指标,详细阐述了学生从1年级到8年级之间在阅读、写作和数学科目上应该达到的水平。
根据该标准获得的学生成绩数据一直被教育工会激烈反对,工会担心这会影响教学质量的评估。
另一个热点问题是澳大利亚学生来新西兰上学是否还会享受本地学生的待遇。
在之前的大选辩论中,Ardern被问到为什么新西兰学生去澳大利亚上学没有享受国民待遇,而澳大利亚学生来新西兰上学却可以。Ardern说,她会采取“报复”措施,让两国学生对等;但这仅限于澳洲对新西兰学生征收的学费大幅上涨的情形。
不过Winston Peters可能不会允许Ardern这样做。Peters说新西兰应该对澳大利亚心怀感激,因为澳大利亚长期以来给新西兰人移民开了“后门”,让新西兰人可以便利的移民澳洲,在那里定居、工作和生活。
第二炸!房市即将迎来巨变!
房东要哭瞎,租客笑开花!
随著工党政府上台,似乎可以预见到愈加冷清的房市,和捂紧口袋的房产投资者。你或许会想,不能在乱世中卖房,我租出去,总可以吧?
今年10月澳大利亚维多利亚州的工党政府宣布,将对《住宅租赁法》进行大刀阔斧的改革,赋予租户更多权利,包括设置更长的租约、修改押金规定、废除无理由驱逐条款和允许租客豢养宠物等。考虑到两国工党的渊源,类似条款也毫不意外的出现在了新西兰工党的竞选纲领中。随著工党联合政府上台,新西兰很快也会迎来和维州类似的“租房革命”。
但这场革命的本质是什么?
新西兰和维州的住房法律非常接近。奥克兰和墨尔本都是住房投资的热点地区,居高不下的房价和房源短缺已经给当地带来住房危机。对维州政府来说《住宅租赁法》的改革绝不只是激活租房市场,而是对住房所有权下降的事实承认。维州住房所有权从90年代的75%下降到2017年的65%,未来还会进一步降低。这意味著“租房一代”正在慢慢崛起,租房——而不是购房——正在成为常态,政府需要开始考虑租房长期化和固定化的情形。
新西兰面临同样问题:住房所有权从1991年的73.8%下降到今年的63.2%,与维州发生著不但同步、而且如出一辙的改变,这意味著新政府必须倾听租房一代的声音。今天的租房一代不再只是刚走出校园开始工作和存钱的年轻人,而是跨越多个年龄段、多个收入梯度的无房人群。
正因为这样,租房市场将成为新工党政府上台后重拳出击的领域,它为解决住房危机提供了一条思路:限制外国人购房已经被证明是杯水车薪,而新房建设往往需要较大的投资和较长的周期,因此把住房可负担性问题转化为租房可负担性问题反而是一条捷径。通过给租客更多权益保障,让购房需求得到分流和推迟;通过鼓励长期租约和约束房东权利,让短租变成长租、长租变成永租:这样的思路就是维州修改《住宅租赁法》、新西兰即将启动租房市场改革的本意。
我们可以看看维州已经公布的几个关键改革:
1)取消无理由驱逐条款
无论在维州还是新西兰,房东不需要任何理由就可以驱逐租户。维州现行法律是提前120天通知,新西兰是提前90天。租户基本没有办法抗议,哪怕走法律程序撤销了驱逐通知书,房东完全可以在第二天就发出全新的通知书。无理由驱逐条款被废除,意味著搬或不搬的主动权将转移到租户手里。房东一旦选中租户,就要做好对方长期居住的心理准备。
当然,有理由驱逐条款依然有效,比如租户延迟或拒绝交租、从事非法活动、对房屋进行故意损坏等。
2)修改涨租权和禁止租金竞标
目前在维州和新西兰,房东连续提出涨租的时间至少需要间隔6个月。维州新法律进一步延长到12个月,即房客可以至少锁定一年的租金不变。新法律还禁止了租金竞标行为,也就是说租户不能提供超过租房广告刊登的报价,这有助于减少租户之间的竞争,改善了租户的可负担性。
3)修改关于押金(bond金)的规定
在维州和新西兰,租户在签署租房协议时都需要缴纳3-4周的押金。但租户一旦搬家,会发现自己面对“双倍押金”的困境:一方面旧住所的押金还没有退还;另一方面新住所又要求支付押金才能入住。对很多家庭来说这意味著4000-6000澳/纽币的沉淀资金。根据维州新法律,租户可以和原房东达成协议,在租约中止前14天内提前获得押金返还,对那些拿不出“双倍押金”的家庭来说这就是雪中送炭。
4)宠物权和装修权
在维州和新西兰,房东有权拒绝养宠物的租客入住,维州新法律颠覆了这个规定。装修和维护房屋本来是房东的权利和义务,但根据新法律,五年以上的长期租户有权对装潢、饰物和绿化进行改动;无正当理由房东不得拒绝租户的装修权,更不得以此为理由驱逐租户。
考虑到维州正在为长期租户制作标准合同,宠物权和装修权可以视为鼓励租房关系长期化和固定化的举措。“尽管这是我租来的房子,但我可以把它当做家”这样的思路正在成为解决住房危机的“偏方”。
以上这些法律修改,已经多多少少出现在了新西兰工党的竞选纲领中,包括:取消无理由驱逐条款、将涨租权延长到12个月、赋予租客有限的装修权等。这意味著租房市场的风向正在发生逆转:对租户权益的保护将优先于对房东权益的保护。无论维州工党还是新西兰工党,都已经开始注重租户选民的诉求,这说明“租房一代”正在改变政治版图,而且越城市化的地区体现得越明显。
但工党租房政策的一些细节还存在缺陷,比如允许租户对住房进行装修,但租户需要付双倍押金,并且在租约结束时将装修的部分“返还原状”:这对鼓励租户长租是自相矛盾的。它说明工党的租房政策目前还缺少全局性视野,还没有将租房本身视作解决住房危机的一个可行性方案。
对新政府来说,建房计划要很长时间才能见效,税收改革已经被推迟,还有什么比修改租房市场法律来得更快和更见成效的呢?更重要的是,奥克兰有160万人口,其中91万人都是租房居住。所以房东们请准备好吧,新西兰的租房市场很快就会迎来一场维多利亚风暴!
第三炸!禁止外国人买买买!
新西兰经济会不会衰衰衰?
前两炸涉及的是新政府可能带来的教育和房产巨变。但跟第三炸相比,用纳税人的钱给学生出学费、剥削房东的利益,都是小事——如果新西兰经济完了,岂不是全完了???
当选总理Jacinda Ardern还没有公布和优先党以及绿党的结盟细节,但部分新政策已经提前得到确认。其中就包括:新西兰的住宅土地和农场土地只能出售给新西兰公民、永久居民或新西兰控股的公司。
在之前的组阁谈判中,优先党已经放风要严打外国人的“买买买”行为。Winston Peters特别提到中国海航集团对UDC金融公司的收购。UDC是新西兰最大的金融公司,之前一直由ANZ持有。Peters说政府应该限制海外买家购买新西兰的核心资产,他说新西兰资产的出售从1984年就开始了:“这些故事一而再的见证了新西兰的衰弱。”
但毕马威(新西兰)合伙人Justin Ensor表示,如果新政府彻底关闭外国人购买资产的大门,新西兰经济才会真的走向衰弱。他质疑禁售政策的合理性:“新西兰需要外国资本。如果改革的目的是把资本拒之门外(尤其是澳大利亚对新西兰的投资),这会严重影响新西兰的发展。只有资本才能创造就业的机会。”
21世纪新西兰公司的经理Geoff Barnett也说,他担心新政府给财富、住房、贸易和经济增长带来不利影响:“新西兰长期奉行自由主义,我们习惯了自由贸易。所以现在是要回到三十年前的孤立主义吗?”
国家党政府执政的九年里,对外国人购买新西兰资产一直持温和态度,但少数敏感交易仍然需要根据2005年《海外投资法》进行审查。审查时外国投资者需要证明所有权从新西兰人转移到自己手里能够创造更多价值;购买敏感土地和资产需要部长签字,部长会判断新西兰的经济利益是否得到保障;如果是购买农场土地,还必须通过公开招标方式让新西兰人可以参与竞标。
新联合政府如果直接禁止外国人购买新西兰资产,首当其冲的将是新西兰股市。在新西兰证券交易所上市的公司没有办法阻止外国人通过公开市场收购其股票。这意味著一旦外国人持股达到一定比例,该公司可能被海外投资办公室认定为非新西兰控股的公司,这些上市公司可能无法再持有或购买新西兰资产。
企业并购也是新政策的重灾区。当外国公司和外国公司发生并购交易时,如果一方持有的新西兰资产无法出售给另一方,整个交易都将受到影响。企业很可能需要贱价拋售持有的新西兰资产,这将大大降低新西兰在外商直接投资中的地位。
那些在新政府上台前完成的交易也并非高枕无忧,工党只是承诺不会在这个任期考虑资本利得税。如果在未来开始征收资本利得税,不但资产出售的对象受到限制,出售时还需给政府上税。
除了禁止外国人买地外,禁止外国人购买现房预计也将提上日程。Ardern承诺在她当选后,最迟到圣诞就会关闭外国人购买新西兰现房的通道;已经建好的新房也只能出售给新西兰公民和永久居民。
外国购房人一直被形容为奥克兰住房危机的“罪魁祸首”,虽然根据新西兰土地信息局(LINZ)的数据,海外买家在新西兰房产交易中的比例长期低于4%。工党推出这个政策更多不是出于经济考量,而是为了安抚对房价感到愤怒的首次置业者。但购房通道关闭受到影响最大的不是真正的海外买家,而是那些持工作签证和学生签证、计划在新西兰定居下来的新移民。房地产业很可能成为连带受害者。
出于对未来经济走势的担忧,市场对新政府已经投出了“极不信任票”。纽币两天高台跳水,连续跌破了数个心理关口。本周随著各种新政策陆续出台,相信纽币还会继续跌跌不休。
唯一让人感到欣慰的是:换匯的大好时节又来了......
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