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2016年06月21日
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第C02版:先驱深度
留欧派女议员之死撕裂英国民意取舍后恐两败俱伤
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  随着23日英国决定是否退出欧盟的公投日期临近,英国和欧盟都承受着被撕裂的阵痛。17日,大批英国人哀悼此前一天被支持“脱欧”者枪杀的女议员考克斯。这是1990年以来,英国首位在任议员遇袭身亡。这起极端事件让公投结果变得更加扑朔迷离。悲剧背后,英国和欧盟各自的问题越发引人深思。欧盟到底是香餑餑,还是官僚主义的怪物?英国的政治精英和草根百姓分歧何以如此巨大?

  “脱欧”者枪击刀砍女议员

  正当“留欧派”和“脱欧派”憋足劲进入“冲刺期”时,英国政坛上的一颗“明日之星”不幸陨落。16日上午,支持英国留在欧盟的40岁女议员乔‧考克斯在西约克郡伯斯托尔选区一个图书馆外被袭身亡。她当时在制止两个因公投问题争吵的男子,现场目击者告诉《西约克郡邮报》记者,其中一个袭击者突然用脚踢考克斯,然后枪击刀砍,场面十分血腥。袭击者开枪时连声高呼“英国优先”。西约克郡警方出动十多辆警车、两架直升机,最后将行凶者拘捕。英国《每日电讯报》报道称,52岁的袭击者托米‧麦尔有长期精神病史,他的弟弟证实了这一点。另有消息说,他还是一名新纳粹支持者。但名为“英国优先”的英国极右翼组织回应称:“这纯粹是道听途说,这是卑鄙的罪行,我们没有捲入该事件,也不鼓励这种过激行为。”
  17日,英国《卫报》头版刊登考克斯丈夫的哀悼之辞,他说:“现在,她最想做两件事,一是我们宝贵的孩子沐浴在爱的阳光下,二是我们团结起来对抗杀死她的仇恨。”英国议会大厦已降半旗对考克斯遇害表示哀悼。来自在野党工党的考克斯去年当选国会议员,她毕业于剑桥大学,在国际慈善机构乐施会工作过,还是英国前首相布朗夫人的顾问,近来一直在游说民众支持“留欧”。记者曾就英国贫富悬殊等问题采访过考克斯。她为人厚道,同情弱者,愿意为普通大众仗义执言。她明确表示,应援助叙利亚内战中的受害者。
  悲剧发生后,“留欧派”和“脱欧派”议员都停止拉票活动。英国首相卡梅伦取消原定在直布罗陀支持“留欧”的行程,他赞扬考克斯是一位拥有“极大热情和伟大胸怀”的政治家。工党领袖表示:“仇恨永远不能解决问题。”事发后,国际货币基金组织决定推迟发布英国“脱欧”的经济影响报告。不过,原定23日举行的公投是否会推迟,尚不得而知,但要求推迟的呼声很多。

  精英阶层与普通大众分歧扩大

  英国“脱欧”公投是个敏感话题。女议员被袭之前的一周,民调显示“脱欧”阵营支持率出现惊人反超,已高达55%,且有约10%的人犹豫不决。记者近日联系专访欧盟驻华代表团和英国驻华使馆谈有关“公投”的话题,但都被婉言谢绝。
  “去(欧)还是留(欧),这是一个问题”。英国《卫报》近日这样套用莎士比亚的经典句式。公投尚未开始,已有心急者模拟“脱欧”后100天的事态发展,其中包括卡梅伦首相在10月下台等看点。彭博通讯社欧洲政治记者预测,如果当天宣布结果为“脱欧”,那么:当天将拖累英镑急挫,避险资金可能流向瑞士法郎,迫使瑞士央行出手干预匯率;欧元区财长或会按照希腊债务危机时的做法,最快于当晚召开紧急会议;法国和德国两大欧盟巨头预计会立即发声明,重申欧洲一体化的梦想未灭,并承诺继续推动欧元区整合;在接下来的一个星期,“脱欧”的余波将会冲击整个欧洲,各国“疑欧”势力会蠢蠢欲动,英国、欧洲大陆以至全世界都会陷入混乱;但德法将先下手为强,最快25日召开欧盟紧急峰会,宣布不再容许英国国民自由出入欧盟,并恢复欧盟对英贸易限制;在接下来的3个月,“脱欧”的冲击波才会渐渐平息。
  这样的剧情遭到质疑。英国广播公司17日分析说,即使结果为“脱欧”,影响也不会那么明显,因为英国与欧盟达成最终协议的谈判要持续两年,在此期间,英国将继续留在欧盟内,但不能参与制定任何决策。但是,英国“脱欧”或将导致苏格兰人重新考虑独立问题。伦敦政治经济学院欧洲与北美关系学者提姆奥利弗表示,公投并非只是针对欧盟,也是英国国内政治纷争的外溢。
  英国通常被称为“尴尬的欧洲伙伴”。肯特大学政治学教授马特古德温说:“英国历来是一个怀疑欧洲的国家。毫无疑问,将有很多人投『脱欧』票。”实际上,由于处境不一,经济收入和生活背景各异,英国民众在公投上的态度也不同,从一个侧面折射出不同阶层社会固化的日趋严重。英国卡迪夫大学法律和政治学院教授罗杰告诉记者,英国政坛、社会和民众在“留欧”还是“脱欧”问题上,形成涇渭分明的两大阵营,不同的观点正撕裂英伦三岛,这是以前无法想像的。伦敦金融城政策委员会主席包墨凯说,金融城的主流声音是“留欧”,“没有任何一个金融组织会说英国离开欧盟会更好”,而且美国、日本、澳大利亚的首脑都已表态希望英国留在欧盟。支持“留欧”的中学英语女教师凯茜不愿意看到英国和欧盟两败俱伤。凯茜的儿子在和欧盟有紧密联系的一家汽车零配件公司工作,如果英国“脱欧”他很可能失业,来自德国的合资企业也可能从英国撤出。凯茜还说,首相的夫人与司法部长的夫人原本是好朋友,但现在却因“留欧脱欧”问题闹得不愉快。
  伦敦埃吉威尔街的就业服务中心主任乔治想看看“脱欧”后日子是否会好些,他告诉记者:“我们现在面临的最大问题是每年来英国的移民人数不断攀升,移民就业对英国本地人的就业造成冲击。毕竟,就业岗位是有限的。”记者站附近一家食品店老板支持英国“脱欧”,认为“英国会拥有更多自主权,外来人员少了,对我们有好处”。日前,英国300多家中小企业主在《每日电讯报》联名发表公开信,支持英国“脱欧”。公开信说,欧盟的官僚主义和繁文縟节令英国企业感到“窒息”,损害了英国的竞争力。
  英国政经学院欧洲问题专家希克斯告诉记者,每个人都站在各自的利益坐标上思考问题,富裕阶层一般支持“留欧”,生活水平低下的草根阶层则可能选择“脱欧”。首相等主张“留欧”的政界人士,总是希望通过警告民众“脱欧后果很严重”来赢得公投,但这种“负面”战略可能对不满现实状况的蓝领来说适得其反。让首相卡梅伦没有预料到的是,保守党内部也有人与其意见相左。卡梅伦坦承,自从保守党大员约翰逊站出来反对“留欧”后,他们之间的友谊已受到影响。

  “欧盟已不再是原来的欧盟”

  “在北爱尔兰南部旅游城市奥赫纳克洛伊,如今已鲜有边界标识。在当地的麵包店和茶楼,游客可以花英镑,也可以花爱尔兰人使用的欧元,经常有人问店员:这里是英国还是爱尔兰?”《纽约时报》17日描述的这一幕或许因为公投结果为“脱欧”而改变。不少舆论担心,倘若英国退出欧盟这个有著28个成员国的集团,那么这道“最不打扰人”的边界将会变得扎眼得多。英国前首相梅杰和布莱尔都预测,“脱欧”结果会破坏当前的和平进程。这场公投还将迫使英国人重新审视什么才是维系英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰在一起的纽带。民调显示,苏格兰和北爱尔兰的选民更可能倾向继续留在欧盟,而英格兰人、威尔士人似乎更愿意“脱欧”。
  作为欧盟问题权威专家,希克斯表示,公投撕裂著欧盟内部,对欧洲一体化进程是一个不小打击,“无论公投结果如何,欧盟已不再是原来的欧盟”。众所周知,出于“东扩可以减缓权力集中”的考虑,英国十多年前是欧盟东扩最坚定的支持者,以中东欧国家为主的12国在短短3年内加入欧盟。英国现在的举动让当年费尽心力入盟的中东欧国家感到失望。东欧一些学者担心,那些加入欧盟只有10年左右的国家会成为西欧眼中的负担。
  俄罗斯《消息报》17日发表题为“英国退出欧盟威胁到欧盟的存在”的文章,英国政治家、Respect党创始人乔治‧葛拉维接受该报采访时说:“如果英国人23日投票支持退出欧盟,这将意味著欧盟的终结。荷兰也在讨论停止欧盟成员资格。一些准备加入欧盟的国家开始重新考虑自己的政策。”他还表示:“欧盟正在成为美国的附庸。例如,北约扩张和对俄罗斯的挑衅。”英国下议院议员布朗也对《消息报》表示,英国退出欧盟后“没有了布鲁塞尔的约束”,将会加强与俄罗斯的经济联系,两国可以走得近一些。对于这些友好言论,俄罗斯副总理德沃尔科维奇回应说:“对我们来说,强大的欧盟十分重要。从经济发展观点看,我们不支持英国“脱欧”。但这是英国人的主权,谁也不应干涉。”

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  女议员遇刺能否唤醒“梦游的”英国人


  连日来,英国朝野都在沉痛悼念遇刺身亡的工党女议员考克斯。在时下英国“留欧”还是“脱欧”即将见分晓的当口,考克斯的遇害,从一个侧面反映出当前切中英国人痛感神经的话题,即移民问题。
  考克斯是四分之一个世纪以来英国首名遇害身亡的现任议员。她生前积极主张英国留在欧盟,尤其在移民问题上态度比较温和,曾表示移民“加强了英国社区”,英国各种族之间团结和共识大于分歧。而杀害她的凶手则可能与一个尚不为人知的右翼民族主义团体“英国至上”有瓜葛,该组织反对英国接收大量移民,呼吁恢复“传统的英国价值观”。
  当前,“留欧派”和“脱欧派”交锋激烈。为使英国能够在即将举行的公投中继续留在欧盟,“留欧派”竭力动用可以动用的一切政治资源来说服民众。但无论“留欧派”如何出招,“脱欧派”似乎只有一招回应,那就是移民问题。在考克斯遇害前一周,甚至有民调显示,“脱欧派”领先幅度一度高达10个百分点。这不能不说,移民问题已成为英国社会表现出强烈“脱欧”情绪的重要因素。
  根据欧盟规定,具有欧盟身份的公民有权在欧盟成员国之间自由流动,生活、工作和学习。由于英国这几年就业环境较好,加上福利制度较完备,大量欧洲大陆、特别是东欧国家的移民来英国谋生,使得英国人口中移民比例增长较快。作为一个面积仅24万平方公里的岛国,移民的持续涌入,造成了本土就业岗位紧张、社会福利稀释,以及潜在的社会治安问题加重。而去年爆发的欧洲难民危机,欧盟各国都不得不承担一定的移民份额。移民越来越多的趋势加剧了英国社会的忧虑。
  事实上,移民问题有两面性。一方面移民增多看似增加了英国的社会负担,但另一方面来到英国的移民有助于解决劳动力短缺问题,并为英国社会各领域做出了大量贡献。有研究表明,移民总体上支付的税收要大于他们从英国获得的福利待遇。但是,大部分英国媒体对移民贡献的报道少得可怜,更多地渲染社会负担加重,有意无意地强化了普通百姓对移民的不满。
  为了解决移民问题,“脱欧派”开出的药方就是“退出欧盟”,取消欧盟其它国家人员前来英国就业的特权。尽管这样做将使英国失去欧盟的大市场,但在“脱欧派”蛊惑煽动下,英国人看似宁可牺牲大的经济利益,也不想让别国人占到小的便宜。
  放眼世界,移民问题引发的焦虑,不只是局限于英国。英国有媒体认为,英国“脱欧派”主张退出欧盟,和美国共和党总统竞选人提出在美墨边境建立“隔离墙”,有异曲同工之处。这说到底就是对社会多元化的牴触,是“孤立主义”的回潮。特别是移民问题所催生的民粹主义主张和右翼排外思潮,更是让西方的民主运作显露危机。
  考克斯遇害事件发生,让英国朝野感到震惊。针对英国人有可能选择“脱欧”,有政治家不无担忧地说,英国正在“梦游般地进入灾难”。不过,刺耳的枪声能否真正唤醒英国人,使他们看到狭隘民族主义的危害,最终从国家的整体利益考虑问题?一切将在几天后的公投中见分晓。
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