和以往相比，今年的预算案或许多了一份沉重。分析人士认为，近年来新移民不断涌入，加上众多Kiwi从澳洲回流，人口的大幅增加给新西兰带来了很大的压力。而在最大城市奥克兰，交通、住房、教育、医疗等方面的基础设施和服务水准已经远远滞后于人口增长，人口老龄化也给国家财政收入带来不小的负面影响。
明年是大选年，重压之下的国家党政府如何编写好这份预算案，冲击四连任受到了广泛关注!
交通：路修的再多架不住车多
和去年相比，如今奥克兰道路上的汽车增加了43000辆，大约增长了5%，主要原因无疑是持续不断的新移民涌入。汽车数量的增加导致道路拥堵问题恶化，高峰时间从奥克兰机场到市中心的车程达54分钟，一年前还只需要39分钟。更让人难以忍受的是，以往堵车只是高峰时段的事，如今却好像是全天候现象。
“无论建设多少新道路似乎都不够，看起来只不过是让更多的车上了路而已”，经济学家ShamubeelEaqub指出，“我们应该像那些『第一世界』国家学习——即便是富人也搭乘公共交通工具!”
目前大量公共交通工程正在奥克兰建设，包括价值17亿的16-20号高速公路联通工程、价值26亿的市区铁路环线(CRL)等，“但我们只是在弥补以前没有做的事，这些工程十几年前就应该建设了，奥克兰交通建设已经严重滞后，带来了极大的压力。”
分析人士预计，2016年预算案将不会涉及重大交通工程，最多只是一些地区性工程。更大的交通项目支出可能会出现在明年的预算中，届时中央政府和奥克兰市议会将会就哪些项目应当优先建设达成一致。
中央政府和目前的奥克兰市议会对交通建设如何筹资存在分歧：现任市长Len Brown希望征收过路费，中央政府则不以为然。
住房：新房总是不够住!
面对旺盛的需求，奥克兰预计需要在未来30年每年新建13000套住房，而目前的建设能力只有每年9700套。“以奥克兰的住房存量来说，目前的移民增长速度是『灾难性』的，我们根本无法接纳那么多的新移民。过度拥挤的居住条件、节节攀升的房价几乎是不可避免的事情”，经济学家EricCrampton指出。供需关系恶化导致奥克兰的最新中位价上升至81.2万纽币，奥克兰住房均价和市民家庭年均收入之比也超过了9倍，成为全世界房价最昂贵的城市之一。
目前中央政府应对住房危机仍著重于在供应侧解决问题，包括和奥克兰市议会合作加快释放建地、补贴首次购房者以刺激开发等;在需求侧政府也推出了一些措施，比如去年10月份出台的两年内出售投资房必须缴税的政策。然而，迄今为止这些政策收效甚微，并未对市场造成显著影响。
在2016年预算案中，政府预计将划拨更多资金用于在奥克兰释放国有土地建设新房。此前的5000万纽币资金据悉已经用罄，但整个过程却进展缓慢，最早一批房屋也只能在今年底之前开工。此外，政府还需要大量资金用于市政配套工程建设，比如道路、水管、排水系统等，奥克兰市议会一直呼吁在这方面需要得到中央政府的更多支持。
不过，财长Bill English一直在强调，中央政府的预算案无法解决住房问题的最大障碍——奥克兰市议会滞后的城市规划导致地价畸高、土地供应不足。他暗示，如果市议会在今年八月通过的30年规划方案中仍无法解决这一问题的话，中央政府不排除介入干涉。
教育：未来30年新增10万学童
“当学龄儿童越来越多时，我们除了建设更多校舍外别无选择!”上周，财长BillEnglish在惠灵顿商会演讲时表示。而在奥克兰，教育部在未来30年预计要面临新增10.7万入学儿童的困境。
问题在奥克兰某些区域尤为突出，如Point Chevalier、Westmere、Ponsonby、Herne Bay、Freemans Bay，以及Mt Albert、Takapuna、Papatoetoe等，从长远来看还包括Warkworth。据悉，四分之一以上学龄儿童增长发生在奥克兰中区，那里也是土地最紧缺，居住密度最大的地区。潜在解决方案包括租用商用办公楼、推倒旧校舍建设两层楼以上校舍、改变学区或提高儿童入学年龄等。
“奥克兰学龄儿童的增长并不平均，某些学校学生人数猛增，另一些学校则有不少空位”，初中校长协会主席Allan Vester指出，“比如说Point Chevalier区域人口急剧增长，给当地的学校带来了极大的压力，他们的校舍无法容纳这么多新学生。”
据悉，在2003年和2014年之间Westmere School学生数量增长了52%，而附近Western Springs College几乎增长一倍;Mt Albert School的学生数量增加了86%，达323名，而Gladstone Primary的学生人数一年中就增加了100名。与此形成鲜明对照的是，某些Decile低分学校的学生人数却在不断下跌。
另一个压力来自于学校如何处理那些有特殊需要的学生。尽管去年的预算案中编列了一项四年6300万纽币的资金，很多学校仍然为无法满足这些学生的需求而挣扎。
医疗：我们都在慢慢变老
新西兰的人口不仅在增长，而且在变老!
数据显示，到2041年新西兰人口将增长25%，而75岁或以上老人的人口增长却高达150%，“新西兰的老龄化问题就像房间里的大象(指一个无法忽视的明显事实，但人们不知道应该如何处理)”，经济学家Shamubeel Eaqub表示，“问题关键还不在于退休金，这个我们还可以应付，更棘手的是随之而来的巨大医疗开支，以及对无房老人的巨额房屋补贴!这笔开支大大超过了我们的能力，全部要由仍然在工作的人承担。”
上个月，卫生部长Jonathan Coleman承认了这一现状：“像很多其他国家一样，我们在成功延长人均寿命的同时，也因此迎来了这一巨大挑战。当人们活的越来越长久时，他们需要社会帮助的时间也越来越长。他们中很多人患有的慢性病，心脏病、糖尿病、癌症以及慢性呼吸道疾病占据了国家医疗支出的80%。”
急速增长的人口和老龄化现象导致新西兰医疗资源严重短缺，医院急诊室越来越忙，住院部也总是人满为患。“问题不仅在医院，还出现在各类初级医疗机构”，新西兰医学会主席Stephen Childs表示，“现在奥克兰无论是家庭医生还是专科医生都非常忙碌，很多医生的日程表都已经爆满，整个医疗体系承担著巨大压力。”
为应对这些压力，2016年预算案预计将在医疗卫生方面编列重要开支，目前还不清楚这笔钱如何分配，但财长BillEnglish曾透露地区医管局最需要资金，因为“出现在医院的病人越来越多!”
不久前，国家党政府宣布将划拨9700万纽币资金用于医疗科研，3900万纽币将用于黑色素瘤方面的新药采购。而医疗支出已从2009-10财年的131亿纽币增加为2015-16财年的156亿纽币。不过，反对党工党组织的一份调查却指出，如果结合人口增长和通货膨胀的因素后，这一期间的医疗支出实际减少了17亿纽币，对此国家党政府表示不能认同。
在去年的预算案中，国家党政府编列了17亿纽币资金，用于非急诊手术、重症病人的安宁治疗以及13岁以下儿童的家庭医生免费看诊。
回家：当回流成为潮流
风水轮流转。几年前很多Kiwi为一份更高的工资远赴澳洲，如今回流却成了新的潮流。据统计，截止今年三月的一年期间里有67700人长期定居新西兰，其中31000人就是从澳洲回流的Kiwi。
总理John Key曾表示，回流现象是值得庆祝的，因为这显示了新西兰的无穷魅力。然而，大量Kiwi回流也给我们带来了不小压力——在奥克兰高房价和交通拥堵这些问题中，回流的Kiwi毫无疑问也“贡献了一份力量”!
29岁的Tom Kelway刚刚结束了两年异国生涯回到奥克兰。尽管他在海外拥有一份高薪工作，回国后却仍然无法负担奥克兰的住房，只能和好友拍档共同存款买房。不仅是房价，Tom认为奥克兰的其他生活成本也很高，食品、房租都和他在国外时差不多，“但收入却低了30%!”
律师Heaney面临类似困境，从澳洲回来后只能和父母同住，但她不后悔回流的决定：“和5年前相比，奥克兰发生了很大的变化。那时很多人都找不到工作，很多餐馆不得不关张!”
2016预算案
·周四下午2点公布;
·以John Key为首的国家党政府第八份预算案;
·原本预计增加支出10亿纽币，最新方案显示支出可能为25亿纽币，以应对人口增长及偿还政府负债;
·预计在健康、教育、警察及其他公共服务上增加投资，满足人口增长引发的需求;
·对弱势群体给予更多照顾;
·确定不减税。
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