刚刚过去的这个长周末，很多人都在思考同一个问题：总理John Key为什么会突然拋出这个“可能向海外投资者征收土地税(Land Tax)”的重磅炸弹?多年来，他和财长Bill English一直是“高房价是因为供应不足，和海外投资者没啥关系”理论的最坚定支持者。向海外投资者征税?他不怕“打脸”，不怕外界评论国家党又一次“拾人牙慧”，拿反对党的现成政策来用吗?去年10月1日开始实施的“投资房2年内出售交纳个人所得税”政策，被认为和工党多年来倡导的“资本利得税”没啥本质区别，换个头面就成了国家党的了!
有人认为投资银行出身的John Key看到了高房价背后的信贷风险，为潜在的金融危机“未雨绸繆”;也有人大胆猜测John Key已得到密报，明知即将公布的海外投资者购买新西兰住房的数据“非常惊人”，只能事先推出一些“预防措施”安抚民众;还有人“阴谋论”：John Key现在把姿态放低，让火焰烧高，等数据出来显示外国投资者的比例很小，那现在那些围著John Key“嗡嗡”鼓噪的反对党们还不得“羞死”?!
本周二，长周末后第一个工作日，John Key面对记者明确指出，“向海外投资者征收土地税”的政策不是“迫在眉睫”的，也不会包含在5月份的财政预算案中，“要根据两三周内出台的数据仔细分析研究后才能决定”。
“那具体什么时候呢?会不会在2017年大选前出台?”“不排除这种可能性!!”
大选前出台!呵呵，说到底，还不是为了选票?!
一些基本事实
这两天，有关“向海外投资者征收土地税”的消息已经被各类媒体翻来覆去“爆炒”很多遍了。在这里，我们做一些最简单直接的归纳整理：
1.直到目前这只是总理的提议，并非既定政策，一切都没有决定;
2.海外投资者购买新西兰房产的数据将会在两三周内公布;
3.如果上述数据有足够说服力，政府将组织人员研究“向海外投资者征收土地税”的可能性;政策不会包含在5月份的财政预算案中，最有可能出台的时间是2017年大选前;
4.土地税只针对海外投资者，包括离开新西兰三年以上的新西兰公民或居民;
5.居住在新西兰的工签或学生签持有者不是土地税的征收对像;
6.土地税对所有国家投资者都一视同仁，澳大利亚除外!由于两国的特殊经济关系，澳大利亚在实施对外国投资者的类似限制措施时也一直将新西兰人排除在外;
7.土地税是保有税，每年按照土地价值乘以一定税率征收。一般认为这里指的是单独的土地价值，不包括地上建筑物的价值;
8.土地税的税率没有确定，总理认为最高不会超过10%。可参考的对象是澳大利亚维多利亚州，那里向外国投资者征收土地税的税率是0.2%;
9.一份2010年的税务研究认为，如果新西兰对所有土地征收0.5%的土地税(註：包括新西兰人和海外投资者拥有的土地)，土地价值将立即贬值17%;
10.总理表示，由于和多个国家的自由贸易协定及刚刚签署的TPP协议，新西兰无法象工党提议的那样直接禁止海外投资者购买新西兰房产，也无法征收印花税等交易税。至于资本利得税，John Key认为这已经是新西兰的既有政策了：从2015年10月1日起，所有非自住投资房两年内出售都需要缴纳个人所得税，海外投资者按照33%的最高税率缴纳预提税。
总理违背承诺了?
尽管John Key一再强调这只是提议，一切尚未定论，但消息还是引起一片哗然。毕竟总理“金口一开”是不会毫无依据的。而且虽然这只是针对海外投资者，但由此引起的连锁反应还是会造成市场的观望情绪。
消息在朝野双方招致一片反对，国家党支持者认为这是误伤“自己人”，“割自己支持者的肉”;反对者们则说：“早干吗去了......为什么不直接禁止海外投资者买房呢?”
国家党盟友，行动党党魁David Seymour提出批评：这是John Key在这一任期第三次违背“不在任内加税”的竞选承诺了!去年国家党曾推出旅游税(Travel Levy)和两年内出售投资房的所得税，当时均被批评是增加新税种。但John Key指出Travel Levy是“费”，不是“税”;而投资房所得税是既有税种，国家党只是加以明确利用，都不是新税。这次面对David Seymour，John Key再次玩起太极：“土地税是针对海外投资者的，和新西兰人无关，不是新税种!”只是，这钱难道不是政府收进去的吗?
优先党党魁Winston Peters认为总理做了一件“比什么都不做更糟糕”的事情，“他们一直在否认，但事实是海外投资者在不断涌入。政府现在做的实在太少!也太晚了!”
工党房屋事务发言人Phil Twyford去年因“中国姓氏门”饱受指责，如果最终证实确有相当大比例的住房被海外投资者买走的话，他应该是最“扬眉吐气”的一个。Twyford表示，征收土地税绝不是解决问题的好方法：“最重要的是税率!如果税率定的太低，对资金雄厚的海外投资者根本没影响，甚至有可能会将这些税收转化为租金让租客承担;如果税率定的很高，那事实上会起到阻止海外投资者的作用。既然如此，为什么不采取工党的策略，直接禁止海外投资者买二手房呢?”
一些专家认为，相比于土地税，印花税是征收更简单、效率更高的税种，而针对海外投资者的土地税征收起来非常复杂，难以实施，而且显失公平：“印花税在澳大利亚和新加坡都有很好的先例，最近澳大利亚维多利亚州刚刚把海外投资者的印花税从3%上升到7%。而且，把市场炒起来的不只是海外投资者，那些借利率超低的机会买第二、第三套投资房的人同样如此!”
奥克兰大学的两位学者Zbigniew Dumienski和Nicholas Ross Smith则是土地税的忠实支持者。他们在去年底就曾表示，解决住房问题的最简单有效办法就是增加囤地成本，启用“土地税”。他们认为如今奥克兰房价疯涨的根本原因就是地价飙升，而目前持有土地基本上是没有任何成本的，这既不公平，也不符合市场规律：“要让土地也有贬值可能，这才能最大限度发挥土地的作用，调节市场!”
英文先驱报专栏作家Liam Dann撰文指出，John Key在海外投资者问题上的态度转变，显示他逐渐认识到民众对高房价的怒火越来越高涨：“这是继去年‘两年内出售投资房征收所得税’后国家党第二次‘态度软化’”。今年三月份的数据显示，在一段短暂下调期后，奥克兰房价再次显示一路走高的趋势，越来越多的人被彻底关在门外，无力购买住房，不少人已经开始担忧自己孩子的未来。
Liam Dann指出，对于一个中右翼政党来说，从供应侧解决问题总是解决住房短缺问题的最优选择——因为这牵涉最小限度的政府干预，最符合右翼政治理念。但这里总是存在一个极限，一个政府能够提供新建住房的最高限度。从目前的情况来看，这一极限已经达到了。虽然对总理和财长来说非常挣扎，但他们非常清楚，如果不再采取行动的话，选民们的心理极限也有可能会突破，这将会在明年大选中给国家党带来巨大的伤害!
至于国家党支持者可能的损失?
反正他们无论如何也不可能去支持工党，因为这将会让他们遭受更大的打击!!
| 相关评论 |