新西兰英文先驱报一项大型调查发现,20家跨国公司向新西兰以外的国家转移营业盈利,最终几乎没有缴纳所得税,而它们在新西兰消费者身上获得的销售额每年达近100亿纽币。
该调查对超过100家跨国公司及其新西兰分公司的财务信息进行分析。如果这20家新西兰的分公司与其海外母公司的赢利状况同样健康积极,它们的所得税加起来已经接近4.9亿纽币。可是,根据他们在新西兰公司註册处(company office)的主要覆盖2014年的最新帐目数据,它们在申报数千万纽币的延期缴税和经营亏损后,最终总共缴纳的所得税仅有180万纽币,
这些令人不免存疑的公司包括Facebook、Google、Pfizer和Pernod Richard,它们自称完全依照新西兰法律而行事,而它们的新西兰分公司与海外其它地区之间盈利能力的差异是由于商业模式不同而造成的。
新西兰联合未来党(United Future Party)领导人Peter Dunne曾在2005-2013年期间担任新西兰税务部部长,他表示依据过往的经验,他对该调查披露的结果并不完全感到惊讶,要确定应该向大型公司在哪个国家的收入征税、征收多大份额的税费,变得“越来越不可能”。找到解决之道迫在眉睫。
他说新西兰英文先驱报的调查结果与他三年前任职税务部长的尾声结束时开始曝光的情况相吻合。
在今天全球日益相互联通的世界里,认为一间商业机构的地理位置只限于某一具体的国家或地区,并且以此作为依据来计算和征缴税费,可能是一种旧有的商业概念。
大型企业,尤其是跨国公司还不仅限于此,其贸易跨越多国边境,因此根据特定的司法管辖权确定收入所得税的应缴份额并开展征税变得越来越不可能。
新西兰现任内政部长Dunne表示需要从国际的角度来寻找解决方案,作为自由贸易协定的一部分开展讨论,要求商业机构在每个营运的国家里都公平地缴税。
他认识问题变得越来越紧迫,需要成为经济合作与发展组织(OECD)等相关组织的中心工作。
全球化带来的结果并不局限于跨国公司的避税问题。同样的事情每天还在更为个人的层面上发生,例如一个普通人通过网购海外产品从而避免缴交Goods and services tax (GST,商品与服务税销售税)。这是一个更大的需要填补的潜在税收漏洞。
商业巨头公司在新西兰声称赢利低微,同时在海外宣布财报显示其创收巨大,二者之间的差距,引发反对党国会议员呼吁政府效仿澳大利亚和英国打击公司转移利润的非法行为。
对于这一问题,新西兰税务部长Michael Woodhouse上两周却一再拒绝媒体采访。一些跨国公司为不断压缩应缴税费而向海外转移利润并因此而为人们不齿。此前新西兰绿党联合主席James Shaw和工党财政发言人Grant Robertson曾呼吁这类公司应在其营运所在国承担应缴税费。而税务部长的态度让人不免联想,事情的解决不会如绿党和工党所愿。
2015年澳大利亚税务局对制药、能源和科技行业的30家涉嫌大规模转移利润的企业开展调查,追回高达10亿澳元的税收。
新西兰英文先驱报在调查中所指出的20家企业也分布在类似行业当中,从著名的苹果公司到并不出名的甲醇生产公司Methanex。
这些公司在回应问题时都坚称已经依法履行义务。有几家公司宣称其新西兰分支机构仅为分销商,其绝大多数的员工聘用、科技研究和制造生产均在海外开展。
该项调查研究在维多利亚大学Victoria University会计学名誉教授Don Trow以及前税务局IRD高级经理Adam Hunt指导下开展进行。
为什么这些跨国公司要转移利润?从名单上看,这20个公司如果在新西兰缴税,税率为28%,而如果在其它国家,税率仅为22%。
苹果:
苹果公司是世界上最赚钱的公司之一,但其帐目数据显示新西兰分公司的营运似乎勉强保本而已。
数据显示,苹果公司新西兰销售分公司2015年销售额为7.32亿纽币,比2014年增长了近三分之一。由于其母公司开出的销售成本为7.02亿纽币,尽管利润增长但最终新西兰分公司的利润率仅为3.6%,
最终,由此导致新西兰分公司公布的利润只有1780万纽币,仅向新西兰税务局缴交880万纽币的税费。
与此同时,根据苹果公司向美国证券交易委员会递交的报告,作为世界第二大企业,其利润率高达31%。而如以此计算,苹果公司在新西兰应缴税6400万纽币。
谷歌:
谷歌公司的帐目数据也情况相似。
根据报告其总收入为1490万纽币,但成本占总收入的97%,高达1440万纽币。这就使得它的税前利润仅为521795纽币,应缴税费为361542纽币。
Methanex:
位于塔拉纳基的甲醇生产企业Methanex所报告的年收入为15亿纽币,税前利润为1亿纽币,缴税仅100多万。再上一年他们的税单更是只有区区74万纽币。
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