所谓“全民基本工资”，是指向所有本国公民或居民，不分贫富，无论贵贱，定期发放“基本工资”。上周一Andrew Little确认工党正在认真研究这一政策的可行性，并有可能将其纳入“Future of Work”(未来工作)计划，成为工党政策的重要一环，一旦执政就可能正式实施。
不分贫富贵贱给每个人发工资，这不是鼓励不劳而获吗?这不是我们熟悉的“人民公社”、“大锅饭”吗?这些被历史证明行不通的东西，难道新西兰真的要捡起来用?一时间，“全民基本工资”在华社引起了相当大的反对声浪。
然而，不少人其实对“全民基本工资”并不了解，只是按字面意思“揣测”。为避免大家无的放矢，记者试图对这一概念进行一番简单梳理，拋砖引玉。
成人每周211纽币
“全民基本工资”并不是Andrew Little首创。事实上，政府为全民提供基本收入并非一个新鲜的理念，也不是第一次投入实践。英国空想社会主义者托马斯‧莫尔早在16世纪就在《乌托邦》一书中就提出了这一想法，欧洲的国际组织BIEN(Basic Income Earth Network)则长期致力于呼吁全球范围的基本收入制度。
北欧国家芬兰可能成为“第一个吃螃蟹的国家”，芬兰政府正在起草一项全国“基本收入计划”。按照时间表，最终方案将在2016年11月份前出炉，2017年开始试验，届时每个芬兰人每月将收到800欧元的免税基本工资。
瑞士人也在寻找答案。该国将在2016年6月5日举行全民公投，决定是否实施全民“基本收入计划”。最新民调显示，49%的瑞士人会投赞成票。一旦付诸实践，每位瑞士居民每个月将无条件获得2500瑞士法郎的工资。荷兰第四大城市乌得勒支已从今年1月份开始进行一项社会实验，以测试“基本收入”对民众的影响。每位成人有约900欧元，一对夫妻或一个家庭有1300欧元。
以上这些国家的共同特点是：北欧、小国、富裕!那么，新西兰版“全民基本工资”究竟如何呢?又有多大实现希望呢?
本周一，工党财经事务发言人Grant Robertson表示，工党正在和积极倡议“全民基本工资”的新西兰企业家、经济学者Gareth Morgan商讨，制定新西兰版“全民基本工资”计划，目前还在很初期的阶段。一份讨论文件显示，目前工党的计划是向每一个18岁以上成年人每年发放11000纽币“基本工资”，折合每周大约211纽币。
本周末，国际组织BIEN联合创始人之一、伦敦大学学者Guy Standing教授将会在工党大会上演讲，他指出“全民基本工资”可以减少不公平现象，缩小贫富差距，鼓励领取福利的人出来工作，并让生活困难的人不再需要从事临时的、缺乏技术含量的短工维持生活：“过去几年，人们对全民基本工资的态度已经发生改变。越来越多的人真正理解了这项政策的含义，也认识到旧的社会保障体系已经越来越失去作用，亟需改革。”
优点和命门
很多人认为“全民基本工资”会造成福利氾滥，损害积极工作的人们的利益。但支持者们却并不这么认为。
首先，“全民基本工资”政策的先决条件是取消福利，包括养老金、失业补助、单亲补助、住房补助等，只保留针对残障人士的部分补助，节省下来的福利金可以拿来给全民发工资。而因为不再需要繁琐的福利资格审查，又可以节约大量的行政运营资金，工收局(Work and Income)这个机构甚至可以撤销!
其次，和领取福利不同，“全民基本工资”不分贫富，人人都有，一方面能够维持最低生活水准，帮助有需要的人，另一方面也不会让这些人陷入“领取福利者”的心理困境——不用再被工收局“鄙视”了。更重要的是，“全民基本工资”和找工作没有冲突，希望提高生活水平的人可以通过各种途径获取更多收入，完全不会影响到领取“全民基本工资”的资格。而在现有福利制度下，获得工作收入便意味著福利减少，甚至消失。很多“领取福利者”发现打一份工的收入和躺在家里领福利没啥两样。支持者认为，“全民基本工资”不会“养懒人”，现有的福利制度才是“懒人的温床”。
此外，“全民基本工资”还将促进民众在求职时能找自己真正喜欢、能够长期从事的工作，而非为工作而工作，然后陷入不断换工作的循环。尤其是生活困难的人群，往往为餬口打一份完全没有技术含量的短工，周而复始，恶性循环，而“全民基本工资”能给这些人更多空间，得以接受培训、进修，以便寻找更好、更有前途的工作。
当然，“全民基本工资”也有命门，要不然也不会引起这么大的争议。
首当其冲，钱从哪里来?!即便取消福利和撤销工收局，节省下来的资金仍然极有可能不够。毕竟，福利只是给一小部分人的，而“全民工资”却是人人有份!
新西兰倡议组织Big Kahuna提出了解决资金问题的一些办法。目前新西兰的个人所得税采取10.5%到33%的递进税制，Big Kahuna提出可以采取30%，甚至35%的统一税率。对中、低收入者来说，虽然需要缴的税猛增，但由于每人每年可以得到11000纽币的免税“基本工资”，实际收入并不会减少。有网友计算，以35%统一税率计，一对年收入合计17万纽币的夫妻，两种不同制度下的最终收入相差无几。当然，收入更高的人士恐怕不会高兴，他们可能成为“全民基本工资”的牺牲品。
还有就是对投资收入征税，Big Kahuna提出创设新税种：Comprehensive Capital Tax (CCT，全面资本税)，并默认投资(包括物业投资)每年获取6%的收益，政府对这6%的收益按照35%的统一税率征税。这一条恐怕不会让热衷买房投资的华人们喜欢，毕竟目前新西兰物业投资的收益率远低于6%，而且CCT事实上就是在变相征收CGT (Capital Gain Tax，资本利得税)。不仅如此，CCT涵盖了自住房和投资房，这一点也让人觉得不合理，被认为是在惩罚拥有自住房的中产阶级。
反对者的另一个观点是“全民基本工资”将会迫使政府“印钱”解决问题，这将引发大规模的通货膨胀。支持者则认为，首先新西兰如今的问题是通缩，不是通胀，而且如今全球货币宽松，不管实施不实施这个政策，钞票已经印定了，与其通过银行贷给富人哄抬房价，还不如平分给全民刺激消费。
如此看来，“全民基本工资”绝不是像字面上看起来那么简单，新西兰版的“全民基本工资”计划还缺少很多细节，选民们需要更多精算过的数字来作出判断，简单的肯定和否定恐怕都有点为之过早。
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