杨健博士与嘉宾在晚宴上合影之一。从左至右：杨健，中国商会秘书长Lisa Li，华人建筑业协会理事郑路。
　　首先感谢许立和华人建筑业协会邀请我参加年会并在此讲话。
　　新西兰华人建筑业协会已经成立一年了!祝贺你们!
　　建筑业概况
　　建筑业是一个充满挑战性的行业，我们欢迎业内任何为推动合作和让行业得到最佳表现的创新活动。
　　新西兰华人建筑业是新西兰建筑业的一部分，在行业中起到了重要作用。目前，建筑业正在经历著前所未有的增长。去年，建筑业是新西兰就业人数增长最快的行业。预计到2021年底，建筑业建设总值将达到2000亿元。仅是今年5月，政府批准的建筑项目许可总值就达到16亿元。
　　另外，奥克兰未来城市发展规划的制定已经到了最后阶段。如果这一规划得以执行，奥克兰在未来24年将增加42万套新住宅。
　　奥克兰引领著全国性住宅建筑的需求。预计从2015到2021年底，奥克兰的所有建筑和建设总值将占全国总值的三分之一。
　　2015年，奥克兰的建筑项目总值提高了9%,预计这一提升到2018年将达到顶峰，数值为170亿元，并将一直维持160亿元的年规模，直到2021年。
　　这些数据来自“全国建筑业预测报告”，它是一个一年一度的预测建筑业总产值的报告，预测今后六年的发展情况，分区域和类型进行预测，涵盖了住宅和非住宅项目，也涵盖了政府和私人项目。
　　第四次“全国建筑业预测报告”在今年7月份公布。报告显示，现在有23万2千人直接就业于建筑业;同时49万人在从事与建筑相关的工作。在这个背景下，政府一直积极支持建筑业，鼓励行业培训更多的熟练工人来满足新建设的需求。
　　建筑业法规的变化
　　建筑业的发展不仅体现在数量上的增长，工作的性质也在起著变化。建筑业一直处于变化当中，有几个重要因素促进著发展——经验教训(比如但尼丁的阳台倒塌事件)、新产品、以及新的建造方式(比如新的预制产品的开发)。
　　随著行业的不断变化，建筑业方面的一些制度规定也需要调整、改变，以确保建筑业始终能达到自己的目标。
　　我注意到你们(新西兰华人建筑业协会)有意愿倡导高品质的行业行为，这是共同为我们行业的成功而努力的最重要的因素。一年前，华人建筑业协会提出要将相关行业标准翻译成中文，以提高华人建筑业的表现和产能。随著建筑业的迅猛发展，这种做法比以往任何时候都显得更为重要。”
　　政府商业、创新和就业部对建筑业的策略性指导
　　作为建筑业法规的主管部门，MBIE正在考虑不断改进现有法规，让从业人员执行起来更容易。这些措施包括：-政府将明确阐述管理机制的长期规划，好让建筑业从业人员明白，管理机制会怎样从长远的角度来发展。
　　-政府商业、创新和就业部目前正在考虑简化和减少建筑业从业人员在日常工作中需要遵从的规定;新的政府建筑部门的网页将相关内容从3500页减少到700页。
　　-政府还将建立反馈机制，以便更清楚地了解政府相关规定的变化在实际工作中究竟起到多大作用。
　　-政府还将同建筑许可审批部门加强工作联系，给予他们更多的支持。
　　从长远的策略来讲，政府的目标是用最少的成本来建造高质量房屋，要加速建设速度来满足住房需求。为此，政府将做到以下几点：-确保从业人员具备从业资格并且有责任心;-让能承担风险的从业人员承担更多的责任;-确保从业人员提供可靠的建筑产品;-提早发现风险，并有效地进行应对。
　　建筑从业人员的资格註册问题(LBP)
　　政府对提高业界的技能和专业水平很关注。Licensed Building Practitioner Scheme发布于2007年，Restricted Building Work(RBW)于2012年实施。
　　到目前为止，LBP的实施虽然成功地取缔了明显不胜任工作的建筑业从业人员，然而并没能有效地提高建筑业的标准。这也正是其他更深入的倡议很难被采纳的原因，例如，风险承担许可证书制度。这主要是因为：
　　-现场监督不足
　　-LBP工种的多样性
　　-不完善的技能培训机制
　　-执法不严
　　-LBP证书缺乏价值
　　MBIE去年与核心领导开会确定了解决以上问题的优先措施。现场监督不足是主要问题。
　　虽然我们不想再增加不必要的建筑成本，许多相关部门和从业人员都同意现场监督不足的问题需要解决。实际上，大家都不约而同地支持要在RBW的制度下强制执行(加强现场监督)。
　　MBIE的官员正在完成讨论稿，对这些新措施征求意见。
　　把LBP进一步发展为以资格审查为基础的入职制度正在紧锣密鼓的进行，而且是MBIE的优先工作方向之一。MBIE的官员正在回顾现有的资格审查制度，仔细规划把现行的LBP证书过渡为强制执行的入职资格审查制度。这一部分会在今年晚些时候与领导层探讨。
　　回顾检讨建筑业的执业资格问题
　　建筑业另外一个当务之急是问责制，要让做了有缺陷的建筑项目的负责人承担起相应责任。业界一直担忧建筑许可证颁发部门对质量问题所承担的共同责任。我们必须保证任何新措施都要让那些能承担风险的人来承担责任。
　　目前，法律委员会已经提议要对住宅建筑进行建筑质量保证计划。
　　如果该计划能谨慎实施，这些调整会给建筑业带来公平的责任承担结果。进一步的政策调查咨询工作会在今年晚些时候的讨论稿中发布。
　　关于资源管理法的变更
　　资源管理法存在了25年，已经不那么适应于现在的形势发展。政府现已引入资源管理修改法案，对这个法案的修改包括了40多条建议。
　　这些建议都触及到了现有的资源管理法存在的各种问题。
　　新修改的资源管理法，将会注重全国性的指引，让资源审批程序有更好的规划、更快和更简单、更方便建造人们买得起的房子，特别是在奥克兰。
　　资源管理法的改变还表现在强调对自然灾害的风险管理，因为新西兰是世界上自然灾害最多的国家之一。
　　结束语
　　相信政府对新西兰建筑业所做的重大改革是正确的。政府建设部长Smith先生已经做出几项需要在未来几个月进行咨询的建议大纲，他期待届时能听到华人建筑业的意见，因为部长先生也认为华人建筑业是新西兰建筑业的重要力量，他非常感谢华人建筑业协会对改善政府和华人建筑业之间的沟通和合作所作出的不断努力!