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2015年09月10日
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第C01版:环宇新闻
中央党校原副校长:中央酝酿高级領导人行为准则
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  中国由一党长期执政,靠“自我监督”能不能从根本上解决腐败问题?中国在反腐中有没有考虑过对高层垄断权力的腐败行为采取措施?
  在近日召开的“2015中国共产党与世界对话会”上,中央党校原副校长李君如介绍说,十八大以来的反腐中,周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等高层领导出问题,让中央开始研究并思考怎样管好掌握党和国家高层权力的党员干部。他告诉记者:中央正在研究制定高级领导人的行为准则规范。

  最终要通过制度解决问题

  李君如介绍,目前中央正在研究,怎样管好2000多名省部级领导,怎样管好近200名中央委员、中央纪委委员,怎样管好20多名政治局委员、7名常委。
  “高级领导干部也是党员,同样都要接受党纪国法的监督。”李君如说,最终还是要通过制度来解决这些问题,中央正研究制定高级领导人的行为准则规范。
  在对话会开幕式上,十二届全国政协副主席、中联部部长王家瑞谈到:中国共产党应当加强自我进化、自我革新、自我约束来解决腐败问题。有国外学者就此发问:自我监督能从根本上解决腐败问题吗?
  李君如认为,中国共产党正在探索信仰与制度、教育与惩办、党内和党外、自律与他律相结合的自我监督机制。通过党员干部的自省、党组织根据规章制度进行经常性教育和集中教育、纪委的执纪监督,民主党派监督和政协委员监督、群众监督以及舆论监督都是“自我监督机制”组成部分。从十八大以来的反腐实践来看,这种自我监督机制是有效的,它不仅有“外科手术式”的纪检惩办机制,还有“中医调理式”的信仰和党性教育机制,既袪邪,又扶正,能治病,也能治未病。
  在中国山西、云南出现的塌方式腐败,有与会的海外专家问:山西等地方出现塌方式腐败,从哪里找这么多官员来顶替他们?是否会对干部评价和选拔体系带来影响?
  对此,中央组织部副部长陈向群坦言:对组织部门而言,如何选拔官员、防止带病上岗是一个很大的问题。他介绍说,基于此前的经验教训,对领导干部选拔任用条例进行了重新修订,其中便在领导干部的酝酿、选拔、提名等环节增加了相关的要求。同时,组织部门也加强了一些制度的执行力度。比如官员申报事项制度,以前对官员申报的事项没有核查,现在不仅要进行核查,而且对于拟提拔官员的申报事项要逐一核查,有申报不实的(拟提拔官员)就要拿下来。
  陈向群还介绍说,尤其在对干部的考察当中,现在特别要求组织部门要深入到熟悉干部的群众当中去,从家庭情况、工作情况、8小时之外等多个方面了解,有疑问的干部一律不使用。
  除此之外,组织部门与纪检监察部门也进一步紧密了联系,在提拔干部前,都要以正式行文的方式来征求纪委的意见,对接到群众举报的拟提拔干部,纪委都会反馈,这时就暂不提拔、直到把问题查清楚才会用,而对确实有问题的干部就要拿下来。
  对于山西、云南等地发生塌方式腐败后官员的选用,陈向群表示:虽然十八大以来反腐败力度很大,但总体来说,腐败分子在干部总数当中所占的比例还是少数,大多数干部还是廉洁的。
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