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2015年07月21日
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第C05版:先驱时评
农民工老龄化背后有制度原因
 作者:邓海建 

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  7月15日,国家统计局新闻发言人盛来运在新闻发布会上坦言,农民工“高龄化趋势确实是有所加快”,其原因与经济发展过程以及人口结构代际转换有关。据山东一建筑工地负责人介绍,目前工地上大概有一两千人,35到40岁的工人只占5%左右,40岁到55岁之间占比达到80%以上,55到60岁也有10%左右的比例。
  在部分工地上,“最小农民工55岁”的现实,恐怕不过是深度老龄化社会的一个缩影。农民工关心养老,而我们,要关心这一程的农民工到站后,下一站,谁来上车?
  在歌曲《当你老了》的感伤里,有些数字让人更警惕。一方面,2010年,农民工平均年龄是35.5岁,2014年平均年龄是38.3岁,平均每年提升0.6个百分点,50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升。另一方面,统计局公布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示,2014年,外出农民工16821万人,较上年增长1.3%;本地农民工10574万人,同比增长2.8%,虽然增长幅度都低于上年,但本地农民工的增速却高于外出农民工1.5个百分点。2015年的最新数据也显示了上述趋势。简言之,老一辈农民工渐渐老去,而新一代农民工未必愿意去接班。
  新老之间的断裂,固然与人口出生率、新生代农民工职业取向有关,也与下面三个层面多有关联:一则,尽管新型城镇化依然在路上,但新生代农民工进化成新市民的路障依然不少。户籍制度、教育医疗、社会保险,有时甚至是盖个芝麻大小的公章,种种不易,都会消弭年轻人对城市的归属感。
  二则,劳动创造历史与财富,那么,劳动就当兑现体面与荣光。遗憾的是,这么多年,相较于资本等要素的回报率来看,劳动力价值常年被低估。
  三则,不少城市把“重脑力、轻体力”的偏好写在脸上,于是政策或制度,难免会有所偏向,新生代农民工不愿意去父辈挥洒汗水的地方接棒,有什么奇怪的呢?
  人才是资源,劳动力亦是资源。城市离不开科学家、操盘手,也少不了保洁工、早点摊。这些固然是老话老理,但要成为权力作为的共识与理念,要走的路还很长。不要等到所有老去的农民工都倒下了、消失了,才殫精竭虑地去想如何让新生代农民工上岗接班。
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