厦门市民反对PX项目的自发行动
初定厦门再次响起的爆炸声和熊熊大火,让远在百公里之外的厦门人民更加坚定,当初的反对是正确的。
厦门引进PX项目,开始时一帆风顺。投资方翔鷺集团也信心满满,计划在2008年底,产量80万吨的PX项目全面建成投产。
转折点出现在一份「政协一号提案」上。2007年两会,厦门大学中科院院士赵玉芬同104名政协委员向政府提议,暂缓PX项目建设,重新选址勘查论证。
赵玉芬在接受媒体采访时称,作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧,如此大规模生产,将会直接影响到厦门的生态环境。
经媒体曝光后,PX开始成为厦门人民热议的话题。PX工厂应该距离居民区百公里远的言论开始传出,但厦门PX项目的选址距离主城区只有7公里。
提起抗议的短信随后出现在百万厦门人的手机中,短信称,「翔鷺集团合资已在海沧区动工投资(苯)项目,这种巨毒化工品一旦生产,意味著在厦门全岛放了一颗原子弹,厦门人民以后的生活将在白血病、畸形儿中度过。我们要生活、我们要健康!国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里外开发,我们厦门距此项目才十六公里啊……」
2007年5月28日,厦门政府一改往日态度,由时任厦门市环保局局长接受《厦门晚报》专访,解释什么是PX项目,在废水、固体废弃物及噪声等可能出现的污染上采取哪些环保措施,距离城市多远合适等问题。
该负责人称,PX项目是「对二甲苯」的简称,是聚酯产品链的龙头,是重要的基本有机化工原料,属紧缺产品。在国外,石化工业区设置在城市之中,或者与居民区比邻而居,如韩国蔚山S-OIL炼油厂与居民区无明显界限,距蔚山中心4公里;新加坡裕廊岛石化工业园与居民区距离0.9公里;日本千叶石化区(包括埃克森美孚等四家炼油厂)与居民区无明显界限,周边覆盖千叶市所属城镇;日本横滨NPRC炼油厂厂区与居民区仅隔一条高速公路;法国勒阿弗尔炼油厂与最近居民区距离0.2公里;英国南安普敦Fawley埃索炼油厂为居民区所环绕。
至今这篇报道的电子版仍能查到,头版标题为《海沧PX项目已按国家法定程序批准在建》。
两天后,一场简单的新闻发布会在厦门市文化宫8楼召开,时任厦门市常务副市长丁国炎宣布缓建「海沧PX项目」,并称市政府已经委託新的权威环评机构在原有基础上扩大环评范围,进行整个化工区区域性的规划环评。
第二天(6月1日),举著横幅,拿著「反对PX,保卫厦门」、「不要缓建,必须停建」A4纸张的厦门人开始在街头出现。与此同时,一本宣传小册子随著《厦门日报》散发,宣传册名为《PX知多少》,由厦门市科协印刷,再次向民众解释PX,共发出25万册。
尽管政府开始加大宣传,但「海沧PX项目」还是停下来了。
迁址漳州
2007年12月13日,厦门市政府开启公众参与的最重要环节——市民座谈会,49名与会市民代表中,超过40位表示坚决反对上马PX项目,随后发言的8位政协委员和人大代表中,也仅一人支持复建项目。
3天后,福建省政府针对厦门PX项目问题召开专项会议,最终决定迁建PX项目至漳州漳浦的古雷港开发区。
历史上,漳州是著名的「鱼米花果之乡」、「农业强市」。但到20世纪末,当国际农产品大量涌入中国后,漳州人突然发现他们曾经拥有的优势,竟一夜之间荡然无存,曾引以为豪的香蕉、荔枝、龙眼等水果,即使低破成本,也难寻销路。
「进入21世纪,厦门、泉州通过高新产业和制造业,将曾经的农业明星漳州远拋身后。」漳州当地一公务员称,厦门、泉州开始被视为「权贵」、「土豪」,而漳州给人留下的印象则仍停留在农业和食品工业上。
2002年,奋起直追的漳州确立「工业立市、开放活市、实干兴市」的经济发展战略,并先后出台了若干促进工业发展的文件。此后几年,漳州工业经济高速增长。2006年,漳州进一步制定「工业强市」战略,加大招商引资力度,加快工业项目建设。就在「工业强市」战略出台的第二年,PX项目迁至漳州市漳浦县古雷半岛。「在漳浦官方的一份宣讲材料中,PX被视为『百年不遇、千载难逢的大好机遇』。」上述公务员称,PX项目是漳州市有史以来最大的投资项目。2009年1月9日,环保部常务会议原则通过漳州PX项目。该项目总投资从原先的108亿元升至137.8亿元,在此之前,漳州最大的项目仅投资3.6亿元。
2008年5月25日,漳州市与翔鷺集团旗下的腾龙芳烃(厦门)有限公司正式签订投资协议书,PX项目正式落户漳州。
此后近一年时间内,PX环评公示,古雷征地启动,国家环保部正式批复翔鷺集团PX、PTA两个项目。至2009年5月8日,PX项目开始破土动工。
知情人士介绍,至此,腾龙芳烃PX项目的工程总体进度已经完成99%,其中设计、采购完成100%,施工完成98.7%,「所以被环保部责令停建的原料调整项目对整个工程的进度影响不大」。
2013年3月,漳州PX项目终于进入试投产阶段。
但一声突如其来的爆炸巨响,再次刺激了人们的神经。2013年7月30日凌晨4点35分,翔鷺腾龙集团旗下的漳州PX工厂发生爆炸。据官方调查,爆炸原因是该PX项目一条尚未投用的加氢裂化管线在充入氢气测试压力过程中,发生焊缝开裂闪燃。官方事后通报称「现场无人员伤亡,设备无重大损伤,无物料泄露」。
相隔不足两年,爆炸声再次响起,情况比上一次的「闪燃」严重得多。
在漳州采访期间,记者走访该市环保局、发改委及市政府等多个部门,希望联系采访。PX项目上马时,时任漳州环保局局长的黄建化已经调任市直机关工委书记,记者来访期间,他正带队下乡调研。时任漳州市发改委副主任的蔡三蛇已调任龙海市工作,他称「已不负责此事,请另访他人」。曾任古雷开发区管委会党委书记的康溪顺回复记者短信称「不合适」。
与政府的紧张相比,漳州市百姓相对轻松。一位出租车司机告诉者,古雷离漳州市区还有百公里的距离,他们对此事并不非常关心。聊起2013年的第一次爆炸事故,该司机问「以前还出过事吗」。
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