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2015年03月03日
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第D02版:先驱博客
身份证照片可否换位思考
 作者:蔡辉 

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  今年,首批10年有效期的身份證將到期,據《中國青年報》社會調查中心統計,52.3%受訪者對目前身份證照片不滿意,65.4%的人支持“身份證照片不滿意可重拍”。
  小小照片,體現出公共部門服務意識、服務效率和服務水平的不足,但修補這個短板,恐非重拍就可解決。
  在北京辦身份證、護照,一般能重拍,可頗有愛美人士不管後面排隊多長,反覆搔首弄姿,誓欲以照相術彌補天然,對此,有的單位以三張為限,有的乾脆禁止重拍。
  提高質量,前提是資源充足,可在一些突發行政命令前,公共資源常顯匱乏,做到已不易,很難奢望做好。更何況,其中還有公共設施與個體需求間的衝突,要拍好照片,需在設備、技能、時間上增加投入,難免幹擾公安部門本職工作。
  當然,把辦證者個個拍得猶如罪犯,確實太冷漠,雖然身份證照片最重要的是像,而非漂亮,但這不是取締人文關懷的借口,更不能一提統一辦理,就是高價格、更麻煩、質量差的代名詞,這提醒我們,應嘗試一下換位思考。
  一般來說,公共資源分配主要有兩種途徑,一是集中分配,一是市場分配,前者長期把持統治地位,而後者走向主流則是近代化產物。在市場崛起過程中,質疑不斷:市場符合道德嗎?沒人管,天下豈不亂瞭?市場會不會帶來新的不公平……然而,過去500年的歷史證明,市場化更充分的民族總能戰勝對手,且其社會整體的道德狀況、人文素質、治理水準等,亦明顯領先。這說明,除極特殊情況外,市場分配總是比集中分配更有效率。
  過去30多年,正是因為充分釋放瞭市場的力量,中國取得瞭偉大的進步,但這並不等於說,我們已真正接受瞭市場分配理念,遇到具體問題,仍有不少人本能地回到老思維、老辦法上去。其實,讓百姓自己提供身份證照片有多難?隻要條件開列清楚、宣傳到位,不僅辦理迅速、價格便宜、質量更佳,還免去種種抱怨,豈不兩便?
  當下各單位拍身份證照片的多是“臨時工”,可見,公安機關也明白市場出效率,卻因種種不足為外人道的原因,放棄瞭最優方案,而這種擰巴,恰恰是不斷在製造抱怨的源頭。
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