从国家环境保护局到环保总局再到环保部,环保机构名称的变化显示了中国对环保的重视程度在不断提高。在环保工作进程中,中国环保部门的能力也在不断提升。政策导向已经把环境问题放到了人民福祉的高度。让大家知道对于环境的关心就是对生活幸福的关心。日常工作的安排并不再是仅仅考虑GDP数字的增长。
美国的环境治理成本主要由企业来承担,但中国的国情不同,中国过去20年的环境治理成本主要是由政府补贴和直接投入。从这个角度上说,政府的作用非常明显且必要。今后,中国政府在环境治理方面的投入还应增加。
大部分人认为经济利益与保护环境天生就是矛盾和对立的。其实,这样的看法很狭隘。企业往往更关注能源和原材料的价格变化,而不大关注自身造成的环境污染。其实企业可以实现经济效益和环境效益双赢。从系统的角度来看,当整个社会的能效提高后,企业所耗费的能源成本整体下降,经济更加节约有效,平摊到整个经济的生产运行成本就会下降。
目前中国人对要金山银山还是要绿水青山的看法,正在走向新的平衡。往前看,最理想做法是,牺牲一部分经济利益去改善中国的环境,让自己的后代还有机会健康的生存与发展,而不是让自己在一个糟糕的环境里消费、生产与挥霍。要实现这个理想,需要中国这一代人有牺牲精神。是否会发生,大家都会看得到。
在我与中国环境工作者打交道的20多年里,印象最深的是中国环境部门一些官员的创新精神。记得在江苏省南通市处理环境市场交易工作的过程中,因为中国以前没有用市场来解决环境问题的成熟经验。这些地方基层官员就结合当地的情况,提出一些新的主意和方法来解决问题。这种敢于承担一定风险去有所作为与贡献社会的品质是可贵的,对改善中国的环境至关重要。
(作者是美国环保协会副总裁)
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