无论从重污染持续时间还是污染程度,这一次肯定不是最严重的,为什么在这一次发布了红色预警?不妨把这理解为,有关部门终于认识到,应对雾霾的前提必须是直面问题所在。雾霾就在那儿,污染严重程度公众心里也有数,哪怕是把指数降低一些,或者把预警级别调低一点,其实无助于解决问题。
以往雾霾一来,政府部门往往穷于应对公众的追问,或信誓旦旦地表示多长时间内根治雾霾。查找雾霾元凶,从根本上治理雾霾,这当然非常重要,但更要通过这次红色预警认识到,在今后一段时间内,我们将不得不与雾霾共存。基于雾霾的形成机制,以及雾霾治理的难度,这是一个必须面对的现实。
在这情况下,首先就要把如何尽可能减少雾霾对社会和民众的伤害,当作政府治霾的一个重要议程。也就是说,除了制定和实施根治雾霾的措施,还要对雾霾污染天气有临时应急管理。前者涉及控制机动车总体数量、加强机动车尾气治理、关停并转重污染企业,甚至还包括调整产业结构、调整城市功能定位等重大战略举措,而后者主要是对社会生产生活作出临时性调整,以便民众避开雾霾的毒害。比如在雾霾到来之前提前公开发布预警信息,又如在雾霾袭来之际,落实停工、停学和限制机动车出行等应急措施,等等。如果说治霾是打持久战,“避霾”则是速效救心丸。
北京这次发布红色预警,可说是一个检阅相关应急处理机制的机会。预警级别越高,对相关部门应急管理水平的要求也越高。在红色预警发布后,各有关单位能否立即激活相应措施,又能否扛得住考验,这些都要在真刀真枪的实战状态下,才能获得真实的答案。此外,从中也才能发现应急预案和措施是否存在疏漏,进而加以完善和提高。
雾霾是人类活动层累堆积而成的一种污染表现形式。在人类活动未能有效减少的情况下,我们或许将要较长时间忍受它的肆虐,必须建立一整套应急避灾机制,更要下定决心进行有效根治。只有这样,应对雾霾红警付出的代价,才不至于打了水漂。
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