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2015年11月27日
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第C05版:先驱时评
北大校长到哪都能当校长吗
 作者:熊丙奇 

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  据媒体报道,陈雨露就任央行副行长已近1个月,他留下的人大校长空缺近日终于迎来了继任者。据统计,北大一年来4名校领导出任兄弟校一把手(党委书记或校长)。
  这种现象既正常,又有些不正常。说其正常,是因为从他们自身素质看是符合担任其他高校一把手条件的——行政级别已经是正厅或者副厅。而且,到兄弟高校任职,还可以把北大的办学、管理经验带到新学校,提高兄弟院校的管理水平。
  说其不正常则在于,兄弟高校,虽然是“兄弟”,但其办学定位、办学传统,与北大是不同的,一个人在北大能胜任校领导岗位,却不一定适合担任另一所大学的校领导。把校领导岗位作为行政岗位对待,是选任官员而非选任校领导。
  在国外世界一流大学,选任校长,是由对大学理事会(或董事会)负责的校长遴选委员会进行。遴选委员会根据本校的办学定位、办学传统,设定候选人的标准,再根据标准在全球进行遴选。这样选拔出来的校长,才符合学校的办学要求,也有利于大学精神和文化的传承。
  政府管理学校的基本模式没有根本改变,高校的人事权和财权还掌握在行政部门,由于高校“一把手”有副部或正厅行政级别,因此,在选任校领导时,行政级别的因素还居于十分重要的地位。比如,校领导的任期,按官员要求,在一个岗位上不得超过2个任期,超过之后,必须要换岗,要么本校书记岗位轮到校长岗位,要么从一校校长岗位轮换到另一校校长岗位,这种校领导的任期管理方式,和国外一流大学校长的长任期制完全不同——一名校长,如果在校长岗位上干得不错,得到师生的认可,那么就可以长期干下去,校长长任期制被认为是国外大学建设世界一流大学的成功经验之一。
  中国现行的校领导任期管理方式,导致中国大学校长的任期普遍较短。
  前不久,中国颁布了统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案,该方案要求以改革为动力,实现中国建设世界一流大学的目标,并提到要给大学更大的财务自主权。在笔者看来,要建设世界一流大学,取消学校的行政级别,全面推广大学校长公选制度,按懂教育、懂管理的要求选任校长,将现行的行政治校改革为教育家办学,这是必由之路。
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