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2015年11月27日
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第C05版:先驱时评
为1300万黑户鸣不平
 作者:陶舜 

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  早就知道有“黑户”一说,指的是没有户口的人,但打死也没想到中国的黑户竟然有1300万之巨,相当于13亿人口的1%。别小看这1%,实际上很多小国的人口还达不到1300万,新加坡2013年的总人口才534万人。
  难以想像,两个新加坡的人口都是黑户。黑户是一个蔑称:黑,在汉语里面,是非法的意思,黑,还隐含著暴力和为非歹的意思。
  用黑户来形容没有户口的人,是不合适的,但因为官方话语体系过于强大,黑户一词已流传极广,其他的词语缺少这种粗暴以及一语道破本质并且颇为反讽的特点,所以它仍然是“无合法身份者”的代称。我这么一说,黑户一词的非法本性就暴露出来了。没有人应该是黑户,更没有黑户,在中国现行法律体系里面,人,生而应当获得户口——但基层的法律执行者抹黑了中国法治。
  由于粗暴的计划生育执行者,把户口作为限制超生的最后一道防线——哪怕它形同虚设,也仍要作为催缴社会抚养费(计生罚款)的催命弹。中国目前这1300万无身份者(灰户),60%以上都是超生人员。
  基层决策者和执法者不知道,以户口挟持计划生育硬执行,有百害而无一利。一部分超生者不得不交了罚款得户口(可这是宪法权利,岂因计生降格?),一部分超生者不交罚款,宪法权利却丧失了,对国家来说,是损人不利己的野蛮之举。
  现在我们知道,有些人人既然生下来了且没有交罚款,国家是一点好像也没从他们身上捞着,却给他们生生制造了大麻烦,他们大多数人因此没有了社会保障,失去正常的工作、生活和受教育机会,出行也变得困难,加剧了社会不公。
  公安部近日开会商讨要解决这1300万人的户籍问题,就说明过去基层派出所的这种捆绑计生的户籍政策是错的,应该追纠相关决策人员乱作为的责任。对此,我们拭目以待。
  从根上说,人类社会的进步都是从当时法律的灰色地带甚至违法犯罪开始的,而这代价是高昂的。新中国的第一批创业者几乎没有哪一个不是在悄悄地违法犯罪,早年的时候给做买卖的戴一个投机倒把的帽子,哪一个也都不冤,无论看历史还是看现实,机会都是留给有准备的人。前阵子任志强说他这辈子最后悔的事就是当年太遵守计划生育只生了一个,但他现在年纪大了也没机会了,遗憾莫过于此。
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