朝鲜18日在对外宣传网站“我的国家”发布有关罗先经济特区投资的50余项法规，并公开罗先特区综合开发规划。值得注意的是，朝方承诺将保障外企在特区内的经营活动，对此有分析认为，朝鲜可能采用“一国两制”模式开发特区。
　　据报道，“规划”涉及旅游区开发对像、产业区开发对像、朝鲜企业投资对像、投资项目、税收政策、投资政策、创办企业程序等7个领域。根据“规划”，朝鲜将在罗先经济特区内新海国际会议区等10处打造旅游区。朝鲜计划在经济特区开发旅游地，其目的可能在于将罗先经济特区发展成MICE(会议、奖励旅游、大型企业会议、活动展览)产业中心。产业区开发对像共9处，包括罗津港物流产业区和新兴轻工业区等。其中，罗津港物流产业区与韩朝俄罗津-哈桑物流项目有关。
　　报道称，朝方还表示有6家本国企业和2个项目将以合作、合营的方式接受海外投资，并公开了企业和项目名单。专家分析说，朝鲜公开对外开放的企业名单，等于是开始“公开出售”本国企业。朝方还承诺，将保障进驻罗先经济特区的外国企业自由经营并获取利润。有观点认为，从这些举措中可以看出，朝方要引进资本主义市场经济的核心因素，可能采用“一国两制”模式开发罗先经济特区，同时对外宣布其开始进行“开放实验”。