养老金收支出现赤字。财政部近日发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，2014年，基本养老保险费收入为18726亿元;基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。也就是说，职工养老保险在社会保障制度建立多年后出现年度缴费赤字，养老保险的可持续性受到极大挑战，因为在中国由城镇职工和城乡居民两项制度构成的养老保险体系中，前者居绝对比重，占去年累计结余近九成规模。
　　中国社科院财经院财政审计室主任汪德华曾做过测算，预计2015年可能出现缴费赤字。“可以说，这个拐点一旦出现，如果养老保险制度不改革的话，肯定缺口会越来越大，这是必然发生的。”他在接受记者采访时表示。

　　剔除补贴收不抵支

　　从上述决算报告来看，虽然收入仍然大于支出，但剔除财政补贴等收入后，实际2014年职工养老保险当期结余已出现收不抵支现象。
　　21世纪经济报道梳理发现，这打破了2004年来中国职工养老保险年度持续盈余的现象，首度出现缴费赤字。
　　实际这一苗头在2013年开始显现。两年之内，职工养老保险年度结余减少了近20%。值得注意的是，结余缩减的现象似乎在2014年有所加快，当年收支结余比上年锐减了615亿元，要两倍快于2013年。
　　在汪德华看来，缴费收入跟不上支出速度，这是不可扭转的趋势。因为在支出端，一方面养老金支出水平不断上升，企业退休人员养老金已连续11年以10%的标准上调;同时伴随老龄化加剧，领取退休金人数也越来越多，赡养比逐年攀升。而在收入端，虽然征缴扩面工作一直在推进，“但问题是缴费基数上不去，以社会平均工资为基数计算，实际缴费率很低。”他说。“像东北这些老工业基地，一开始改革就靠的是财政补贴。”汪德华认为，当前这种极度依赖财政补贴维持运转的方式，亟待改革。

　　十几年后滚存结余或殆尽

　　职工养老保险当期收不抵支现象出现，意味著动用滚存结余的可能。
　　并且一些年轻劳动力流出省份，养老保险不平衡问题早已出现，且范围仍在扩大。
　　近日出版发行的《党的十八届五中全会学习百问》中，透露的统计数字显示：2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，当期收不抵支省份达到22个。
　　而在收支矛盾日益凸显，尤其是受人口老龄化影响，养老保险可持续性问题成为未来中国社会保障两大突出问题之一。
　　据人社部部长尹蔚民此前在“‘十二五’系列报告会.就业社保工作成就”上介绍，作为一个急剧快速老龄化国家，抚养比将在不久的将来出现逆转,对中国养老保险基金支撑能力构成极大风险,。
　　据中国社科院“中国国家资产负债表研究”课题组2013年估测结果，如果继续执行现有养老保险体系，到2023年，全国范围内职工养老保险就会出现资金缺口;然后过6年，也就是到2029年，累计结余将消耗殆尽。
　　上述课题组报告认为，最行之有效的方式是，提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄，可以起到很强的作用，能够大幅降低养老金缺口;同时，提高养老保险投资收益率对降低养老金缺口也有一定的帮助。