没有人试图否认中国交通的巨大成就,正如没有人不会对“靠交通吃交通”无感一样。恰恰是在取得成就的过程中,交通领域不断出现并持续累积了诸多问题,且长期得不到解决。“靠交通吃交通”之所以成为一种痼疾,癥结仍在于长期以来的监管失灵。
首先,这一公众多次吐槽的问题,居然要等中央巡视组来发现、指出,至少表明在此前,部门行业的内部监管已经很难发现问题,更不要说主动矫正问题了。看似严密的制度设计不可避免地出现了巨大漏洞,听任利益输送公然大行其道。
其次,也与社会监督难有效、迅速进入部门监管渠道有关。一直以来,社会上对于交通领域的诸多不正常现象多有反映,媒体也多有报道。遗憾的是,即便被发现问题,交通部门也缺乏改进的实际举动。哪怕是面对巨大的民意压力,具体到解决过程中,往往只针对具体的个案,鲜有举一反三之举。
以社会公众高度关切的公共利益而言,交通部门也标榜作为“窗口”单位的社会责任感,但是,这种责任感在涉及到巨大的利益时,不免大打折扣。或者以遮掩为要务,躲躲闪闪,不公开信息,也缺乏必要的追责问责;或者仍在利用政企不分、政事不分、事企不分的机制性漏洞,层层经商办实体,牟取利益。
无论是国家,还是各地,交通部门每年均花费掉巨额公共财政,在一些地方,交通投入甚至占到当年财政支出的半数以上,随便一项工程就是数十亿、上百亿甚至千亿的数额,这样巨大的资金流如果缺乏有效的监管,必然在成为人人尽可分食的“唐僧肉”的同时,制造出大量的“豆腐渣”工程。这方面并非没有先例,而是有著血的教训。
不能再听任那些政企不分的单位部门“靠什么吃什么”了。除了以反腐高压倒逼其加强内部监管之外,当务之急是从外部发力,一方面,强力推进交通体制的改革,约束不羁的权力,最大限度压缩权力寻租空间;另一方面,广开言路,接受群众监督,彻底打破固化的利益藩篱。
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