近期,菲律宾接连发生多起针对中国公民和机构的威胁与袭击事件。菲律宾糟糕的治安状况长期得不到改善,频发的绑架案几乎成为菲律宾社会生活的一部分,曾经有菲国内民间的对抗犯罪团体指称菲律宾是“亚洲绑架中心”。
警察参与绑架情况时有发生
面对混乱的治安秩序,菲律宾警察长期以来不但束手无策,不少警察甚至警匪勾结,加入了绑匪的队伍。事实上,当地媒体称,一些人在菲律宾遭到绑架,宁愿交赎金保命也不报警。究其原因,一方面是对警方破案能力没信心,更重要的是,被绑架者的亲属担心警察中有人勾结绑匪。
据当地媒体报道,菲律宾警方参与绑架的情况时有发生。上世纪90年代末至本世纪初,菲律宾绑架事件一度发展到令人发指的地步,警察在这些案件中扮演了“重要角色”。菲律宾前总统约瑟夫‧埃斯特拉达曾说:“涉嫌参与绑架事件的人当中,半数以上是警察或军人。”
据警方调查,今年9月8日大马尼拉地区一个轻轨站发生的绑架中国公民事件就是两名菲律宾警察所为,但这两名“匪警”绑架“水平有限”,被绑中国人趁其熟睡成功逃脱。而发生在9月1日的另外一起绑架案,经警方查实,十几名警察涉案。
与其他一些地区的叛乱团体一样,菲律宾国内的反政府武装也常“绑上一票”,试图借此讹上一笔,或以绑架为筹码,与政府谈判。但是,菲政府有时并不买账,而通过武力解决问题,当冲突激化,绑匪见势会将人质“撕票”。在专业绑架团伙中,极端组织“阿布沙耶夫”武装最为世人熟知,也最具代表性。据悉,绑架人质索取赎金是“阿布沙耶夫”武装筹集经费的主要手段之一。
2000年4月,活跃在菲南部的“阿布沙耶夫”武装人员在马来西亚旅游胜地西巴丹岛绑架了21名游客和工作人员。最终,事件在外界斡旋下,以该武装组织获得巨额赎金而结束。
仅仅过了一年,该组织又在巴拉望岛绑架了包括13名菲籍华裔在内的20名游客。此次事件中,菲律宾政府拒绝支付赎金并对“阿布沙耶夫”武装发动大规模军事进攻,“阿布沙耶夫”武装则以杀死多名人质作为报复。
今年9月11日,一名男性中国公民在菲遭不明武装分子绑架,该男子是当地一家百货店经理,菲当局怀疑此案是“阿布沙耶夫”武装所为。
对于在菲律宾当地属于比较富裕的阶层,比如华侨华人,很容易被绑匪“锁定”,而从菲警方破获的案件分析,绑架案多有“内贼通外鬼”的现象。被绑架者家中雇用的司机、佣人、园丁充当绑匪的“卧底”,雇员利用雇主的信任打探老板的“家境”、生活规律等信息并提供给绑匪的情况不在少数。当雇员与雇主发生矛盾甚至因此离职时,这种情况更容易发生。
据当地媒体报道,为了应对这种随时存在的潜在危险,许多华侨华人也学会一些“保护措施”:经常改变工作地点,迴避生人,对雇员严格审查,把子女送到国外上学等。
据马尼拉地区警署的最新数据,今年1至8月,菲律宾全国发生了33宗绑架案,其中超过一半的受害者是华侨华人。
赴菲旅行切莫扮“土豪”
菲律宾接连发生多起针对中国公民和机构的威胁与袭击事件,中国外交部发布安全警告,建议中国公民近期勿前往菲律宾。
据菲律宾警方的通报,菲首都大马尼拉地区今年上半年的犯罪案件高达29231起,比去年同期增长约36%,12名犯罪嫌疑人被警方击毙,19人被逮捕,其余在逃。此外,本月已发生多起在职警察参与绑架事件。
新华社记者王文说,大马尼拉地区治安一直不好,公开抢劫案件时有发生。在菲律宾南部地区,如棉兰老岛等“高危地区”,安全状况更为混乱。
根据自身经历,王文给出几条安全“小贴士”。首先,避免晚间前往治安比较乱的地方,例如机场,而且最好不要搭乘晚间或凌晨抵达的航班。第二,出行千万不要打“黑的”,而且要尽量结伴。第三,记好中国驻菲律宾大使馆领事保护24小时值班电话,以备及时求助。特别需要注意的是,要避免“露富”、扮“土豪”。
王文说,菲律宾经常发生“飞车抢劫案”,行人若将贵重物品暴露在外,很容易被骑摩托车飞驰而来的歹徒“下手”。搭乘公交车的时候,也要保护好手机等物品,尽量不要拿出来。
新华社前驻马尼拉记者薛颖说,菲绑架事件频发的原因主要有三点:一是经济状况不佳,民众生活水平很低,贫困、失业人口多,不少人鋌而走险;二是叛乱问题长期无法得到根本解决,反政府武装林立,政府军同反政府武装之间交战多年,导致枪支在社会上氾滥,助长了社会不稳定因素;三是国家从上至下存在严重的腐败问题,警察系统不作为,社会治安差。
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