据了解，像福建一样起底“科级及以下干部”的首次全国性“裸官”大排查，正在各省份展开。这次排查，旨在搞清楚一直困扰“裸官”治理的“底线”问题：中国到底有多少“裸官”?其中有多少人身居党政机关“一把手”等要职?
梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。而调岗则最快要待本月底才能到位。
初步排查发现了多少名裸官?对于记者的追问，福建等十余省市均回应“具体数据不便透露”。“裸官”对于各地而言，依旧是一个敏感问题。
“吃财政饭”的人员全要填表
各地都将排查的覆盖面，定位在囊括乡镇、街道和企事业单位在内的所有国家工作人员;都将註销外国国籍作为重要环节。
继广东之后，上月中旬，福建成为第二个被中央点名“裸官”问题突出的省份。7月14日，中央巡视组向福建反馈巡视问题时指出，“厅处级领导干部『裸官』较多”。
福建省委组织部相关负责人对记者说，在此之前的6月5日，福建就已按照中组发〔2014〕6号文件的要求，启动“裸官”排查，“尤权书记多次强调，要严格按照中央规定严肃处理『裸官』问题，并主持召开专题会议”。
中组发〔2014〕6号文件全名为《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。在这份文件中，中组部首次明确了“裸官”任职岗位“负面清单”，规定“裸官”不得在“党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位”、“国有独资和国有控股企业正职领导人员”等5类岗位任职。
6号文件下发后，各省份分别制定了各自的“裸官”排查“时间表”和“路线图”。
动作最快的是广东，其次是浙江和安徽。
广东今年2月被中央巡视组指出“裸官”问题突出后，3月底就已启动“裸官”排查，5月底已完成清理，866名“裸官”被调岗。浙江和安徽分别于4月下旬、5月初启动;福建、辽宁、贵州、江西、湖南、四川、河北、河南、江苏、内蒙古、甘肃、陕西等近20个省份，也于6月开始摸底排查。
各省摸底排查“裸官”的方式，都是填写“配偶已移居国(境)外的国家工作人员情况报告表”。
记者获得的一份安徽省宿州市“报告表”显示，要填写的内容共计14项，包括“工作单位及职务”、“职级”等个人信息;如果配偶、子女移居，须填写“移居人姓名”、“与本人关系”、“移居国家(地区)”、“移居类别(外国国籍、永久居留权、长期居留许可)”、“移居时间”、“移居人现居住城市及从事职业”等。而且，这份“报告表”，必须本人亲笔签名。
哪些人要填写这份“报告表”?各省份都将排查的覆盖面，定位在囊括乡镇、街道和企事业单位在内的所有国家工作人员，即所有“吃财政饭”的人员。
例如浙江湖州市吴兴区教育局就要求，全区各学校、幼儿园在编教职工，局机关、直属事业单位全体工作人员，都要填表。也就是说，幼儿园教师也要上报配偶、子女国籍。
摸底排查后，各级组织人事部门还要跟“裸官”逐一“个人谈话”，让其在“接回家人”和“接受调岗”之间，作出“二选一”选择。选择接回家人的，还需填写《自愿放弃外国国籍、国(境)外永久居留权或长期居留许可承诺表》，註销外国国籍，并上交移居国家出具的註销手续凭证;拒绝接回家人的，则被调整出中组部规定的5类岗位。
江苏一地级市组工干部对记者说，按照中央的要求，如果没有接回家人、拒不接受调岗，可被免职、降职、给予纪律处分，“这次是动真格的，很严格，如果瞒报，终生仕途都会受到影响”。
各地都将註销外国国籍作为重要环节。甘肃、安徽的方案都註明，如果因法律等原因无法办理註销手续，则要上缴所有移居证件和因私出国(境)证件，“并自愿申请列为公安机关出入境管理部门登记备案人员，填写《自愿列为公安机关出入境管理部门登记备案人员申请表》，由公安机关出入境管理部门配合做好出入境管理工作”。
上述规定意味著，表示要接回家人的“裸官”，不能以“不可抗力”暂时无法註销外国国籍作为借口。
十余省市避谈“裸官”数量
目前只有个别“零裸官”的地市在官网公布;记者致电十余省市相关部门，或未获得回应或联系不上。
记者梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本地“裸官”数量。而调岗则要待本月底才能到位.上月底本月初，个别“零裸官”的地市、党政机关，已在官网上公“晒”排查结果。
7月29日，甘肃酒泉市委组织部在官网上发布消息称，“通过调查摸底和分析排查，全市县处级干部中，均没有配偶已移居国(境)外的情况，也没有配偶、子女已移居国(境)外的情况，没有『裸官』”。
贵阳市督办督查局、内蒙古巴彦淖尔市市国土资源局、南昌市市农民体协办也称，“经清查，均不存在配偶已移居国(境)外的现象”。
据记者梳理，公“晒”排查结果的仅上述少量地区和单位。绝大多数地区特别是各省份，只有广东公布了“裸官”摸底排查结果，全省查出2190名“裸官”，其他省份均对“裸官”摸底结果讳莫如深。
7月29日至8月1日，记者致电江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。
福建省委组织部对记者的采访进行了书面回复，回答了“裸官”排查部署、进度等提问，回复中称厅局级“裸官”清理已于7月30日结束。但回复中没有透露厅局级“裸官”数量等关键信息。记者再次致电福建省委组织部，相关工作人员回复说，问题比较敏感，不能公开具体排查数量，8月底科级及以下干部清理结束后，再介绍相关情况。
此前，福建当地媒体曾报道了宁德市的“裸官”排查部署，称宁德市“把反映『裸官』问题举报列为『12380』受理重要内容，实行立项督办，做到有举必核。同时，建立『裸官』信息库，避免将配偶已移居国(境)外的国家工作人员列为干部考察对像”。
记者致电宁德市纪检部门，相关工作人员称，排查情况已上报福建省委组织部，具体摸底数量不能通过他们对外公布。
“裸官”与“贪官”的关系
“不掌握『裸官』数量，谈何治理『裸官』?”国家行政学院教授许耀桐等受访专家对记者说，摸清“裸官”数量是“裸官”治理的“必要条件”，但遗憾的是，这个“必要条件”从2008年“裸官”一词产生至今，一直没搞清楚。2010年后虽然要求官员申报配偶、子女、财产等情况，但“裸官”数量仍然成“谜”。以至于在2012年、2013年的全国两会上，原监察部部长马?面对记者提问，一连两年回应称，“这个统计数字(『裸官』数量)现在还拿不出来”。
许耀桐认为，本次起底科级及以下干部的全国性摸底排查，终于能搞清“裸官”底数。但各地不应对“裸官”数据加密，“『裸官』治理同样要借助公众监督的力量，所以『裸官』数据应该公开”。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，“裸官”和贪官之间有相互转化关系，“裸官”更容易变成贪官，贪官往往会选择做“裸官”，所以“裸官”儼然成为外逃贪官的“预备队”。
专家表示，高层对“裸官”治理的思路已经很明确：不能身在曹营心在汉;鱼和熊掌不能兼得。“只要是官员，不论是否廉洁，都不能一边掌握、行使公权力，一边『跨国家庭、一家两制』，身在国内心在国外。”该专家说。
专家们认为，多省避谈“裸官”具体数量，不排除“低调”心态，“认为『裸官』涉及面广，是个敏感问题，担心公开数据会成为舆论的关注焦点，影响地方政府形象”，许耀桐说，“但中央的治理思路很明确，不论是哪个部门，还是哪个级别，只要是『裸官』，就躲不开、藏不了。正在开展的今年第二轮中央巡视，就把『裸官』列为巡视重点。各省份的『裸官』排查结果，肯定要经过中央巡视组审核”。
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