事业单位改革7月1日实施，7月1日起3000餘万职工告别铁饭碗，超3000万事业人员或7月开始缴社保。经过数年酝酿、博弈，养老金并轨统一或开始实施。并轨改革首先拿3000餘万事业单位人员“开刀”，因为改革有法可依。事业单位开始参加社会保险了，公务员还会远么?这或是人们的常识性逻辑。
　　养老金并轨，是舆论场关注的焦点。其焦点之热，源于全体国民的热情，因为养老金製度的多轨制(机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保)，使中国社会产生了阶层分野和等级割裂，导致权利不均衡、分配不公平和保障不对等。于是，多轨制的养老金并截然分成三个等级：公务员、事业编和城乡职工(无业)。
　　在舆论场的发酵下，“第三等级”的挫折感所形成的潮涌般的舆论，直逼“第一等级”的公务员。因而“多轨制”的并轨，变成了民意热衷的“双轨制”的统一，即公务员和企业员工养老金的并轨。由养老金到工资，公务员被拋进了舆论漩涡，甚至成了被公众舆论拷(考)问的对象。
　　任何改革，都不可能一蹴而就。尤其是攸关社会公平和民生体味的收入分配和社会制度，应是一项长期系统的利益博弈过程。在中国社会的转型期和阶层分野期，各基层的利益博弈更为复杂。对中国而言，养老金多轨制的形成，有计划经济的惯性残留，有市场经济推进过程中形成的利益固化，亦有社会转型产生的新矛盾新问题。在这种多元矛盾纠结并存的逻辑下，不管是养老金并轨还是其他层面的权利公平诉求，都不可能採取简单和一刀切的行政手段去解决。行政命令的高效率，是理想主义的简单化，一不小心就会回到计划经济时代的平均主义。
　　其实，养老金并轨，看似矛盾焦点在公务员。实质却是公众舆论对权力运行不透明、依法行政不到位、权力寻租所致非法利益畸生的不满。若权力公开，公务员收入透明，无黑箱特权，中国实施新加坡式高薪养廉或推行欧美文官制度优厚待遇，并不会遭致舆论呛声和引发民意不满。值得一提的是，养老金双规制改革绝非是把公务员的养老金给降下来，而是在一个更为公平的平台上确保各阶层养老金的质量并举。