目前国家能源局官方网站局领导一栏中,仍有许永盛名字在列,但与其他领导形成鲜明对比的是,许永盛近期活动仅有1条,也还是停留在2003年10月25日,报道的是许永盛带队赴山西阳泉调研,进行对口服务联繫能源资源大省。重要讲话记录为零条。
根据简历显示,现年48岁的许永盛1987年7月到国家计委工作,历任投资司计划处副处长,地方处副处长,基础产业发展司综合处处长。2003年到国家发改委工作,历任能源局综合处处长,能源局助理巡视员,能源局副局长。五年后,升任国家能源局电力司司长。2012年12月任国家能源局副局长、党组成员,2013年4月任重新组建后国家能源局副局长、党组成员。
项目审批大权在握
对于官员相继落马的原因,知情人士表示,这与他们掌握太多权力、并利用这些权力为私人谋利有关。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,能源项目属于资本密集型,投资数额一般都很大,动輒数百亿。同时,全国的项目太多,而负责审批的,“主要是几个人在批,权力比较集中”。
有接近能源局人士说,那些需要上项目的地方政府和企业,不得不想尽办法讨好能源局官员。
以煤炭司为例,煤炭领域审批和核准的项目繁多。煤炭司的主要职责为:拟定煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。
“这里(能源局)手中掌握的权力太大太多了,容易出事。”上述接近能源局人士说。
已在去年被开除党籍和公职的能源局原局长刘铁男,在“被人求办事”方面,也表现得优越感十足。有退休官员对媒体回忆称,刘铁男曾说,“人家请咱们,咱们不要出去吃喝,副省长请我,我根本不理他们,如果要是书记省长请我吃饭,我觉得这个面子还是得给的”。
去年全国两会期间,同煤集团董事长张有喜说,一个投资项目至少要经过33个政府部门及事业单位关卡,出台147个文件,盖205个公章,799个审批工作日。而如果遇个别部门或人员故意刁难,企业还将付出加倍成本和代价。
根据公开报道,张有喜当时还表示,同煤集团已经拿到煤制天然气项目的“路条”(通行凭证)。该项目由同煤集团与中海油在2009年5月15日共同投资,但4年后仅获得“路条”,这意味著项目仍需一个相当漫长的过程才能得到核准。
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