版本升级,效果自然也要升。不过,“3D”反腐效果再怎么好,终究也只能算是“配菜”。当然,这并非说反腐教育不重要,只是“3D”反腐实在有其局限,这不是技术问题,而是分工所决定的。说白了,“3D”反腐固然逼真,形式新颖,但却是幻境幻像。定力不够、功力尚浅的蛀虫或许给吓住了,对道行高深的蛀虫,则不失为一个提醒:事情正在悄悄起变化,务必做到“泰山崩于前而面不改色,黄河决于口而心不惊慌”。当然,这是我瞎猜的。
对于反腐,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。若把官方的反腐智慧浓缩为四个字,那就是制度反腐。
关于制度的重要性,经济学家梁小民在一篇题为《制度比人性和政府更重要》的小文中,用18世纪英国政府解决罪奴运输过程中高死亡率的案例作了说明。英国啥也没干,除改变了运送罪犯的结算制度:政府不按上船时运送的罪犯人数付费,而是按下船时实际到达澳洲的罪犯人数付费。结果,运往澳洲罪犯的死亡率从之前的平均12%下降到1%。为什么会有这种改变?答案不言而喻。古话说,无慾则刚。话虽不假,但一般官员要做到难上加难。如何解题,答案依然是制度。它虽然不能保证每一个坐上位置的人都不伸手,但却可以尽可能地保证伸手必被抓。
德国有个经济部长叫莫勒曼,为帮小舅子做推广,他用信笺纸写了一个推荐信,结果被媒体发现了,媒体说部长有两大嫌疑。理由是:第一,佔用经济部的信笺纸,这个是国有资产。第二,用经济部的信笺纸,涉嫌用经济部的信誉给小舅子做担保。两大罪名出来以后,莫勒曼就辞职了。也许,你会说这是外部监督所致,没错,不过让媒体监督装上牙齿的,正是德国独具特色的审计制度。
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