然而,约之以命,并非易事。我们所熟知的迁都,基本上就两种情况:一种是异族政权入侵,原首都鹊巢鳩佔,逃命朝廷只好另选址,重开张;二是改朝换代之际,新沐更衣,新朝廷换个地方开张,以避开旧朝的晦气,营造新气氛,树立新形象。
太平年代,一般规律是:同一个朝廷,同一个地方。虽然国名“拆那”,但这主要是指拆迁民居民房。拆迁是一种伤筋动骨的事情,大把花费银子,大量役使臣民,大幅消耗国力。可见,代表委员提交议案、在野人士激情倡议、专家学者科学论证的迁都,希望是渺茫的。
识时务者为俊杰。在这种情况下,与其在迁都问题上无谓地消耗口水,还不如讨论一下:退一步还可以做点什么。
迁都之议,根源于北京存在的种种问题。地理位置、气候条件、军事作用、交通便碍、人口压力、经济状况、生态环境、粮食供应、水资源,等等因素,分析得头头是道。但是,众所周知,选首都不同于选美女,哪里美选哪里,哪里方便选哪里。天下没有一个地方,能够满足所有人的愿望,所有方面均具有最佳资质。
解决这两个问题,迁都未免小题大做,大炮打蚊子。我认为,四个字足以解决问题:消肿,下乡。
所谓消肿,就是大幅度精简政府机构,减少官员数量。机构、官员数量精简之后,整个城市的人口都会有明显减少。因为,现在的机构设置是太臃肿了,现在的官员数量是太庞大了,围绕在各机构、官员周边的“驻京办”、消费场所、寄生虫,数量可观。
所谓下乡,就是将中央办公机构从中南海搬出来,搬到郊区。专设行政区域,另修办公大楼。反正,16000多平方公里面积的北京,划出一个像美国华盛顿那么大的地方(6000多平方公里)和人口(60万)的区域,是不成问题的——尤其是人口,只相当于回龙观或一个天通苑,咄嗟可办。另外,腾出中南海、钓鱼台这样风景优美的区域,人民忽然多了两个玩耍的好地方。节假日,晴朗天,让我们荡起双桨,小船儿推开波浪……啊多么欢乐!啊多么祥和!
自然,退而求其次,在北京附近例如保定那样的地方,搞一个副首都,将一些无关紧要的部门暂时先安顿到那里去——然后精简掉,也是可以考虑的。
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