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2014年03月01日
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第D04版:先驱博客
民主监督缺失,治霾难有善果
 作者:史仲文 

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  连续七天的重度雾霾终于过去了,痛定思痛,我觉得颇有一些想法不吐不快。
  当雾霾十分严重的时候,中央曾经派出十个巡视组到北京周边地区进行巡视,河北石家庄地区违规排污企业真不算少,情况尤其严重。有的企业虽然建有排污设施,却另有一根烟囱,做什么用呢?关闭排污设施时用。用的渣土堆积如小山,追问相关企业,负责人回答说,已经卖了,这渣土不属于我们了,露天堆放,尘土飞扬,欲问责任,没有业主。更严重的是,有一家钢企,完全不符合国家规定标准,2011年就应该关闭,但直到巡视组到来之时,才慌忙做停业状。如此等等,难以尽述。
  造成中国雾霾现状的原因大致有三。第一个原因就是超标排污,违规排污,但究竟有多少企业超标排、违规排?他们的超标排、违规排究竟到了什么程度?其造成的后果在可见的雾霾中佔有怎样的份额?在不可见的环境污染重又佔有怎样的份额?这些内容作为一个中华人民共和国公民可以说一无所知。
  中国的事实是,中国太大了,人口太多了,腐败太普遍了,公然违法例如排污、乱排污、超标排污、官方监管等等恶劣现象太严重了。面对这样的局面,只靠从上到下的权力努力,是无法真正解决问题的。眼前的例子就是河北省石家庄附近的这些排污现象。石家庄是河北省省会,距离首都北京近在咫尺,问题尚且如此严重,有朋友天真地问,河北省不是进行群众路线教育了吗?而且据说不是效果挺好的吗?为什么如此众多的严重违法、严重侵害群众利益的事件就可以排除在群众路线教育之外呢?
  中国的事情没有民主监督难有善果。有一则历史掌故我相信已经被有良知的人引述过千百次了,那就是在延安时期,民主人士黄炎培和毛泽东的一段谈话。黄炎培说,自民国以来,各种政治势力轮流兴起,其兴也勃焉,其亡也忽焉。他问毛泽东共产党人能不能跳出这个其亡也忽焉的周期律。毛泽东当即非常自信地回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期律。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”已经找到了一个办法,那办法就是人民的监督。而人民真正有效的监督就是民主体制。
  我觉得不应该忘记毛泽东和黄炎培的这段谈话。根据这个逻辑,我的结论是:没有民主监督,抗霾不会有善果,所谓改革也不会产生真正的希望,而中国社会的全面转型同样会遇到难以破解的深层阻力。
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