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2014年02月15日
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第B02版:先驱深度
“今年就不去看望您了”严令之下,地方官员们怎么过年
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对一些官员而言,过去春节饭局排不开,今年春节管得严,不敢请也不敢吃

  2013年治官的禁令不断,马年春节如何过,成為2014年考验基层官员政治智慧的第一道坎。
  為了不惹麻烦,有的官员手机限制呼入,有的召开大会明确要求不许送土特產,有的下令将公车上锁入库。
  严令之下,官员们各有对策,有人严格遵守禁令,有人仍想打擦边球。上级怕下级给自己送礼,下级仍费尽脑筋想要送一点。令行禁止,在复杂的基层官场并不容易。

  “敏感时期,
  谁都要谨慎点”

  2014年春节前,湖南一个县的副局长肖强(化名)还是陪著“一把手”向一些“关照过”的上级领导拜了“早年”。
  “送个信封,裡面塞一些礼金。”肖强告诉他的朋友、长沙《瀟湘晨报》记者朱远祥说,“领导也许不在乎你的钱和礼品,但他在乎你是否尊重他,是否值得他信任。”
  春节显然是官场送礼的好时机。虽然过年给领导送钱送礼在一些地方已是官场常态,但肖强今年送礼时发现,有些人不愿接了,那些级别较高的官员,他们也不敢去送了。
  “今年真是不敢走动。”河南一位县委书记对记者说,他今年过年没有看望一个领导,也没有人过来看望过自己。“以前过年说实话,还有些走动,有时还会去一下会所,但今年不一样了。”
  “市委、市政府更是不能去的,因為大家都认识,特别是今年市委要换届,这个敏感时期,谁都要谨慎点。”这位县委书记说。
  过年期间,他也接到过下属给他电话拜年。不过电话裡说的是,“今年紧,就不给你添麻烦,不去看望你了。”
  在重庆,记者认识的一位当地公安局长何新(化名),今年大年夜值班值了一个通宵。据这名副厅级干部介绍,今年年前年后,单位没有相互拜年串门的现象。今年也没有下属到他家中拜年,他说,自己从来不让局裡的中层知道自己的家在哪裡,也从来不让老婆去他的单位,所以单位裡谁也不认识他老婆。
  浙江省乐清市人大常委会主任赵乐强用三个字形容他的这个春节,那就是“闭关了”。
  今年春节之前,他感受到与往年有所不同,同事间几乎没有什麼礼尚往来。他自己今年也没有给现任领导拜年,只给一个已经退休十几年的老市长拜了个年。
  “今年确实简朴了。”赵乐强说,拜年电话多了,特别是今年还有不少人通过微信给他拜年。喜欢读书的赵乐强,利用年关看望了当地10名70岁以上的文化人,都是以私人身份去的。
  2月10日,江西一名县委书记告诉记者,春节期间他手机设置了呼入限制,以免一些干部拜年。
  江西省丰城市,在春节前召开了新年团拜会,市委书记杨玉平致辞仅用了10分鐘。该市宣传部副部长甘继文介绍,“整个会就开了15分鐘,发了一份文件,烟都没发。”
  一些地方,节前便开始三令五申。春节前,湖南一名市委书记在佈置春节期间的工作大会上明确要求:不准走动、不准送土特產。往年,各地给领导们送点土特產在所难免。
  “你送领导几根冬笋,一旦被发现,领导就死定了,你这就是害人。”市委书记的这句话引得会场哄堂大笑。
  肖冠(化名)是河北省某地的一个乡党委书记。他对记者开玩笑说,这个年过得有点“寡淡”。往年春节前,各村以及乡里各站所总会给乡领导送点土特產、花生、鱼、肉什麼的,有的还会送些购物卡,但去年已经少了,今年坚决不敢。
  肖冠是2011年任乡党委书记的,之前在县直部门担任正科级的副职。他说自己当时跟县领导之间还有些距离,没有送过礼。2011年底到乡镇工作后,当年还在熟悉情况,2012年底已经有八项规定,风声就紧了,今年则彻底没有送礼现象。
  他并不担心自己不送而有其他人过年送礼,会导致“不公平竞争”。“大环境是这样的,谁也不敢送,即便你送了,过年去拜年,被访者还不欢迎,谁在这时顶风作案,那真是太傻了。”

  “家人最满意的一个年”

  当了三年乡党委书记,在肖冠眼裡,这个春节是他上班后过得比较轻鬆的。以前几乎是从初二开始,各种“你请我,我请你”都开始了,大多都是单位之间的宴请,使用的也都是公款,都没有时间给亲友们拜年。
  但今年他有了补偿的机会,前三天都在给亲朋拜年。因為父母与他同住,初一他去了老婆的几个亲戚家,初二去了岳父岳母家,初三去了自己舅舅家。正月初四,肖冠在家休息了一天。“这在以前难以想像。”他对记者说。
  今年春节,江西赣县县委书记温庆锋带著妻儿回老家看望了父母。
  “今年回去看父母,没有用公车。公车都封起来了,不允许公车私用。”2月10日,他告诉记者。有三名受访的县市委书记告诉记者,春节期间除了值班车辆,其他公车全部上锁入库了。
  春节期间,上述河南省的县委书记一家三口,也回到了30公里外的父母家,“是开著老婆的私家车去的”。县委书记是交流乾部,父母和舅舅都在老家,一家三口春节期间去父母家时,也去看了舅舅一次。
  除此之外,他今年春节期间,“哪裡也不去,确实挺轻鬆的。”这位县委书记说,孩子在外上学,过年回来一家三口几乎每顿在家吃,终于可以过个团聚的春节。
  几名县委书记都一致提到,“今年这个年是家人最满意的一个年”。
  湖南一名市委书记告诉记者,往年他只有初一在家裡待半天,其他时间都在到处应酬或者慰问。今年,他就值了一天班,其他时间基本都在家裡陪老人和妻儿。
  “我儿子初中的时候写了一篇作文,说别人孩子都是爸爸妈妈一起带他去旅游,而他每次只有妈妈陪著。我看了,很心酸。今年花了很多时间陪他。”这位市委书记说。
  今年正月初二,重庆的公安局长何新,一家三口回了一次老家——重庆一个较远的区县。他父母已经不在了,但家裡还有哥哥和一些老字辈的老人。他们一家一直呆到初四才回重庆,“这在往年是不可想像的。”他说,今年谁也不拜谁的年,才有这麼多时间呆在老家。
  一些地方官员不仅有时间陪家人,还有更大胆的计划。记者认识的一位河南省的厅级官员,今年乾脆自费报团去云南旅游了,正月初二出发。之前一些企业听说他准备在春节假期出去旅游,都要给他安排,但都被他拒绝了。

  开工饭常委们吃了顿麵条

  春节裡,下属们难以见到上级,短信和电话成為春节期间官员沟通联络感情的主要方式。
  朱远祥的一名官员朋友告诉他,春节期间发短信,也有“学问”,“对于一般人,发个群发就算了。但对于重要的领导,你肯定得单独写、单独发。”
  这个春节,这名基层官员发给领导的短信得到了回復,他向朱远祥展示了上级回復给他的“新年快乐”四个字。朱远祥注意到,他的脸上掛满笑容。
  在湖南另一个县级市,市委书记在大会上公开要求下属们不要发短信拜年。
  “你搞个群发转发,我懒得回。不回,又好像不礼貌,乾脆都不要发。”这名市委书记说。
  “你没给上级的书记发个短信拜年?”记者问他。他回答得很乾脆:“没有。你给他发,他不回,不礼貌,你也很尷尬。他一个个回,又很麻烦。”
  往年,这名市委书记还会收到很多贺卡。出于礼貌,他会让市委办一个个回復。今年,上级不允许公款购买发放贺年卡,也免了一个个回復。
  “今年,是我担任领导以来过得最清静、最自由、家人最满意的一个年。”他说。
  在“清静”的春节裡,一些地方也改掉了要大吃一顿开工饭的旧习。
  河南那位县委书记介绍,今年年前,市委要求各区县主要领导在春节期间不能外出,他们县则要求所有县级领导春节期间都不能外出,轮流带班,春节期间,县委书记本人到机关值了两天班,一是检查值班人员在岗情况,二是检查安全生產情况。
  正月初八是上班第一天,上午10点,县裡召开了五大班子会议,要求大家收心,县委、政府领导相互之间口头拜年。当天县裡就安排纪委、监察局到各单位对到岗情况进行明察暗访,“与其让上级发现,不如自己主动发现”。
  这位县委书记说,以前,年前的聚餐非常频繁。年前,县裡几大班子领导一般要安排吃顿饭,各乡镇党委书记也要召集起来犒劳一下,看望老干部也要一起吃顿饭。今年全部取消了,老干部也只是到家裡慰问了一下,没有组织吃饭。
  以往过年后,一般到了正月初四,各种饭局就排不开了,不是这家请,就是那家请。到正式上班前一天晚上,县委常委们还要聚在一起吃顿饭。但今年一顿饭也没有安排,正月初八中午,常委们在食堂每人吃了一碗麵条,没有加菜,没有拼桌,就算是聚餐了。
  肖冠感觉,今年过年工作比以往要抓得严。今年是他第一次在春节期间值班。以前每个春节,机关全部放假,就找两个在本乡居住的老同志从初一值到初七,当然要给点值班费。今年全乡三十多名干部轮流值班,每四人一组,每组一天24小时,从大年三十值到初七,也没有加班费。
  他本人是除夕那天值班,内容无非是安全保卫、上传下达,以及预备应对突发事件等。好在春节期间乡里没有发生什麼事情。
  正月初七,年还没有过完,肖冠就去了办公室,开始為上班的工作做准备。初八上午,正式上班。在往年,那天将是一个“拜年日”,各乡镇的书记和乡(镇)长要先给县领导拜年,然后再去给县直各个局的局长拜年。肖冠说,就是见个面、寒暄几句,“但礼数一定要到,要不会觉得你不懂事”。虽然不带礼品,但跑起来也很累。
  去年春节时,八项规定已经出台,“拜年”之风有所减弱,但仍局部存在,今年则完全销声匿跡。今年正月初八,市裡上午召集各个县区党政领导开了节后动员会,下午县裡召集各乡镇党政领导开会,佈置开年后的工作。
  在肖冠所在的乡,有个沿袭多年的传统:过年后乡政府食堂不开伙,全乡有二十多个村,每个村请乡镇干部吃一天,一直吃到正月结束。“今年不敢这麼干了。”肖冠说,正月初八他就让食堂开伙,并不准乡里干部去任何一个村吃饭,反倒让一些村支书不适应。
  (选自南方周末)
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