专家介绍,中国的凭证式国债由商业银行代理财政部发行,各银行发行规模均是定额的。银行如果操作不当引起超发,超出定额的部分通常要自己消化处理,「原则上超发资金需妥善返还给认购者」。检察机关调查发现,早在2000年凭证式第一期国债发行过程中,邮储银行无意中超发了1253.64万元。下属向其匯报后,陶礼明决定将超发的国债资金用于对外投资。随后,陶礼明等三人将投资所得的90余万元利益私分。
偶然尝到「甜头」的陶礼明,从此将超发国债当做了「挣外快」的门道。经陶礼明同意,此后中邮储7次故意操作超发国债,资金有多次直接匯入证券营业部用于炒股,或匯入北京华融投资管理公司、东正投资公司、远望创业投资公司等进行委託投资。截至案发,中邮储国债专户中,尚有4271.8万元资金未归还。多位银行业内人士表示,「明星银行家」陶礼明的落马,警示了国企高管的「能人腐败」现象。早年毕业于中央财经大学、曾任某国有大行国际金融研究所研究人员的陶礼明,有著国企高管中罕见的学术背景,是金融界公认的「有能力的银行家」。
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