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2014年11月11日
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第D02版:先驱博客
多校录取应成高考改革目标
 作者:新京报 

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  上海市教委近日公布了《2015年上海市普通高校春季考试招生试点方案》。根据该方案,包括上海理工大学、上海海事大学、华东政法大学等22所上海市属高校参加春季招生,计划招生1640人,每名考生可填报两所院校志愿,每校可填报3个志愿。上海市教委新闻办表示,2015年春季高考将探索一名考生同时被两所高校录取的招生模式,“考生可以被自己填报的两所院校同时预录取,但须在规定时间内到其中一所高校进行录取确认。”
  虽然上海春季高考,复旦、交大等部属高校并不参加招生,但是,这迈出了招考分离的第一步,在中国内地第一次实现一名学生可以获得多张大学录取通知书,符合高考改革的方向。如果这一改革获得成功,今后可以有更多院校参与春考自主招生,同时,也为中国正在推进的高校自主招生改革提供经验、借鉴。
  2010年颁布的国家教育规划纲要提出,高考改革要打破一考定终身。但推进招考分离的改革却不容易。一方面,这需要政府教育部门放权,把考试评价权交给社会机构,把招生自主权交给大学,把选择权交给学生;另一方面,社会也对高校自主招生充满疑虑,这会不会制造新的不公平?
  这其实并不是自主招生的问题,而是因为没有实行真正的自主招生。中国高校的自主招生改革,是把自主招生和集中录取制度相嫁接,获得自主招生资格的学生,还要参加高考,填报志愿,把获得自主招生资格的学校填补在第一志愿或A志愿,学生只能获得一张录取通知书。这样的自主招生,只是有限扩大学校的自主权,没有扩大学生的选择权,自主招生由此变异为学校抢生源的手段,同时,由于缺乏监督而滋生腐败。只有扩大学生的选择权,让一名学生可以获得多张录取通知书,才是真正意义的自主招生。
  上海选择春考进行招考分离的改革,由此具有十分重要的价值。如果改革试点成功,今后可以有更多院校参加春考自主招生,包括复旦、交大,以及外地院校。而且,春考自主招生的经验,还可推广到统一高考中。
  为此,期望上海的春季高考,能稳步推进,解决公众关心的公平公正问题,做到这一点,需要政府部门监督学校公开招生信息,整个招生过程公开透明。与此同时,学校要成立独立的招生委员会,负责招生事务,防止行政力量干扰招生。
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