李广年在“毛泽东学术研究会”上发言
看此机构的名字，人们自然会把它和政府机构联系在一起。事实真的如此吗?
像个有模有样的官办机构
众所周知，在中国某机构或公司若前冠“中国”二字，是非常难注册，且和政府部门有着千丝万缕的联系。所以，当“中国动态调查委员会”这个组织出现的时候，非常有唬人的功用。
在2013年之前，“中调委”还不叫现在这个名字，而是叫“国内动态调查委员会”(以下简称“国调委”)。实际上，“中调委”和“国调委”是一套人马两块牌子。从网上曝光的一份2010年的“国调委”工作章程来看，它生怕别人不知道其和政府的关系，自称宗旨是“执行党的原则、提供决策依据，下设学术动态调查局、社会动态调查局、经济动态调查局、反腐动态调查局、秘书局、廉政动态调查局、商业动态调查局、保险动态调查局，办公室、机要处等委直属机关。”
最具有迷惑性的是，在这份工作章程中，提到了该组织得到了“中国共产党第三代领导人的首肯并欣然题词”，还列举出了一长串部级、副部级高官对该机构成立“躬身前往祝贺”。看到这里，实在很难把“国调委”和民间组织联系在一起。
不仅如此，在其资金来源一项，排在第一位的供给单位是“各地方政府”。在李广年2013年重组“中调委”後，其宣称的上级主管单位由“毛泽东学术研究会”变成了“科学发展观理论调查研究学会”，并且自称“科学发展观理论调查研究学会”是中央党校的一个部门。在艳照事件曝光後，“中调委”的秘书长党金国也在微博上称，此事要向中纪委汇报。
而且从办公地点看，“中调委”就在朝阳区公安局、朝阳区人民检察院边上的大楼里办公。
由此看来，不管是“国调委”还是“中调委”，都在极力营造自己是政府部门或准政府部门的氛围。
不仅如此，该机构主要领导人也有其他“重要”身份。
在网上查询“中调委”主要负责人的资料，发现他们不仅在“中调委”任职，在其他类似部门也有“重要”职务。“中调委”秘书长党金国，同时兼任“中国科学发展与调查研究成果建言献策工作委员会主任”、“中国新农村建设促进会会长”、“中原经济区建设促进会秘书长”;副秘书长冉令全，同时兼任“联合国世界和平基金会世界低碳环保联盟总会副秘书长”、“中国新农村爱心公益事业委员会会长”。这些身份，几乎也都是“中字头”的。
另外，李广年不但是“中调委”主任，而且还是“中国纪检监察反腐调查网”的总编。乍听起来，还以为这是中纪委分支机构。
扯政府的虎皮
拉官方的大旗
在“中调委”还叫“国调委”时，其宣称的上级主管单位是“毛泽东学术研究会”。其实，“毛泽东学术研究会”是北京经济技术职业学院内部设立的一个组织，北京经济技术职业学院是一个民办院校。一个机构的上级管理部门是一个民办机构，它自身可能具有官办性质吗?
实际上，“国调委”是2010年由“毛泽东学术研究会”创办的(也是李广年任主任)，而改头换面的“中调委”，则是由李广年於2012年在香港注册。
李广年重组“中调委”後，“中调委”的上级主管部门变成了“科学发展观理论调查研究学会”，并称这是中央党校的一个部门。6月22日，中央党校在其官方网站上头条位置发布声明称，中央党校从未设立过“科学发展观理论调查研究学会”，此前更未听闻“中国动态调查委员会”及其活动，教职工中也没有名叫“李广年”的人。
再用搜索引擎查询“中调委”和“国调委”，可以发现，在李广年艳照门之前，没有任何一家正规媒体报道过该组织的任何活动。相反，这个机构的一些活动常常出现在一些论坛、微博上。
上文说过，李广年还是“中国纪检监察反腐调查网”的主任兼总编。可笑的是，打开这个网站，竟然发现页面上显示的网站名称“中国纪检监察反腐调查”，十个字竟用了电脑中的三种字体，其山寨程度可见一斑。
李广年出事後，“中调委”秘书长党金国在微博上称“对於艳照门事件，要向中纪委汇报。”一个民间机构，其机构内成员如果道德败坏，和主管党纪的中纪委有什麽联系呢?这实际上是党金国在暗示自己的官方身份。
遗憾的是，党金国自己身上的问题也是一箩筐。2011年3月，党金国被“中国社会调查所”评选为全国百名突出贡献人物。“中国社会调查所”是什麽组织?“中国社会调查所”所长李东民就是因为承诺能帮人成为“行业杰出人物”，还可以申请国务院特殊津贴等荣誉，因诈骗罪於去年被终审判处有期徒刑6年。另外，党金国担任会长的“中国新农村建设促进会”也是非法组织，在今年3月23日其一份“内部文件”中，称“促进会要加快在民政部的登记备案”，也就是说至少3月份之前，所谓“中国新农村建设促进会”还是一个没有注册的组织。
苦心经营“中调委”的官方身份，图的是什麽?
据北京市盈科律师事务所刑事部主任易胜华律师介绍，他在两年多前曾和“中调委”(那时还叫“国调委”)有过接触。易胜华律师称“当时，一位朋友找到我，说该委员会的李广年号称能替他铲事，收了他300万，但是事情至今没有搞定，也不还钱，委托我去和李广年交涉。”
易律师摆出了证据：“若抓捕李广年後，我愿意作为证人，就我亲身经历，向公安机关提供证言。并且，请朝阳区公安局110出警中心查询2011年8月23日下午本人电话报警记录。”
我们大概可以想像为什麽“中调委”要营造官方的身份：哄骗一些离退休老干部挂个虚衔，用来蒙骗外地进京办事的人。尤其是替人“铲事”、跑官。
类似这样的机构还有多少?
中国有多少这样冒充政府部门的机构，不得而知。但可以去分析此类机构往往具有哪些特点。《凤凰周刊》曾阐述过它们的共性：1，组织机构上模仿党的组织形式;2，都称接受官方与党的领导;3，负责人或发起人一举一动都在模仿领导，包括讲话、穿着以及体型;4，负责人会建立自己的博客，博客文章气质接近60年代的官方报纸;5，负责人常到地方考察，不明真相的官员还会接待，并且偶尔出现在地方媒体的报道上。
虽然“中调委”等机构不具备官方身份，但其“背景”仍让人疑虑。有些机构，虽然不是官办的，但是敢於打着官办的旗号，大张旗鼓地宣传并活动。这和官方没关系，但和有权有势的人(不一定是现役官员)是否仍有关系?
易胜华律师是这样描述2011年他打电话报警後的情形的：“李广年威胁我说：小伙子，你要得罪我可没有什麽好果子吃。警察来後，李广年将他带到一边，神神秘秘地拿出一份文件给警察看，警察称不归我们管。该委还有律师和我对话，我对那位律师说，你没看出来这是骗子吗?那位律师不以为然地说，你真的不知道他们的背景，我也不好跟你说。”
“中调委”的“虎皮”被揭下後，整件事几乎成为一个笑话。但是什麽样的土壤滋生了“中调委”，却需要严肃思考。
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