为了规范普通签证的签发管理和外国人在中国境内的停留居留管理，外交部、公安部分别起草了《中华人民共和国普通签证签发管理条例(送审稿》、《中华人民共和国外国人停留居留管理条例(送审稿)》报送国务院审查。在充分听取有关部门、地方人民政府意见的基础上，国务院法制办会同外交部、公安部经进一步研究论证，形成了《中华人民共和国外国人入境出境管理条例(徵求意见稿)》(以下简称徵求意见稿)。徵求意见稿的主要内容如下：对普通签证的类别和签发手续作了规定;规定了普通签证的签发、延期、换发、补发的条件和程序;规定了外国人居留证件的签发、延期、换发、补发的条件和程序;对外国人停留居留管理作了规定;规定了违法行为的法律责任。
　　为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《中华人民共和国外国人入境出境管理条例(徵求意见稿)》全文公布，徵求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2013年6月3日前，通过以下方式提出：
　　一、登录中国政府法制信息网(网址：http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见徵集系统》，对徵求意见稿提出意见。
　　二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“外国人入境出境管理条例徵求意见”字样。
　　三、通过电子邮件方式将意见发送至：[email protected]