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2013年05月25日
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第B06版:风云评论
“白宫信访网”,不止是好玩
 作者:李慧翔 

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  如同美国政治家总会被公众舆论嘲弄一样,白宫开辟的“我们人民”请愿网(We the People),自诞生之日起就自然成为了各界人士把玩的对象。
  日前,当“豆腐脑甜咸党之争、请求取缔煎饼果子”等以简体中文书写的话题上传到请愿网站後,海外媒体纷纷跟进,探寻中国人到白宫网站吐槽,甚至还有国人认为这些人的举动“给国家丢了脸”。
  其实,大可不必这麽上纲上线。因为这个网站自上线起,就已经被不少美国朋友“调戏”过了。如科罗拉多的JD说“请从2016年开始建设『死星』”(死星即着名科幻作品《星球大战》中的超级武器),这条请愿竟然受到了三万四千多人支持。对此,白宫官员Paul无奈回应道:“估计建设死星需要85000万亿美元,我们正在努力削减赤字。”
  当然,恶搞毕竟不是主流。在网站上,像“邮政改革、枪支控制、毒品合法化、有罪官员的签证撤销”等正经议题还是占多数。而且网站技术部门已经设置了两道门槛:如果未达到150人支持,该请愿将无法被搜索到;如果30天内未达到10万人支持,该请愿将不会得到答覆,请愿期满还将自动撤销。
  不设置些门槛恐怕的确不行。2011年9月,“我们人民”请愿网上线,之後人气爆棚,用白宫数字战略总监的话说,“没想到这麽受欢迎,估计……有一点偏低”。截至2013年5月,网站已经拥有超过800万用户、超过20万份请愿、超过1300万个签名。
  在线请愿为何如此火爆?可能要从大西洋彼岸的英国说起。其实,白宫上线这个网站,多少有点抄袭的意味。2011年8月,英国政府开通了“E-请愿”网站。白宫在开通网站时专门提及了这一点,并称英国政府的请愿网站“非常有帮助”。
  而更根本的因素,还在於美国因袭自英国的古老请愿传统。请愿原本是英国政治文化的惯例,人们可以为“任何可以想像得到的不满”向当局申诉。譬如詹姆士一世1604年从苏格兰到伦敦去继英王位的路上,就“受到各式各样请愿的连番轰炸”,最终促使他召集议会,目的是减轻“我们人民的所有不满和怨恨”。此後,处理各式各样的请愿成为英国议会的一项基本事务。
  美国建国後,请愿作为一种基本权利依然保持着活力。无论是“老兵进华盛顿请愿”还是“黑人向华盛顿进军”,都是请愿权在公共生活中运用的经典案例。美国宪法第一修正案写得清清楚楚:“国会不得制定关於下列事项的法律:……剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”而在“我们人民”请愿网的介绍中,第一修正案也被放在了首要的位置。
  具体的参与流程是:请愿者在注册白宫网站账号後,点击“Creat a petition”,输入请愿的主题,并勾选请愿类别(如民权、经济、国防)。接下来网站会自动匹配与你请愿内容接近的主题,以减少冗余内容。如果你认为自己的请愿此前并未有人提及,就可以进入下一步,输入请愿的具体内容,并点击保存。
  不过,白宫马上会发邮件提示你,这只是万里长征第一步。因为一个请愿没有150人支持的话,将不会公布在请愿网站上。但白宫提供了全套“上访指南”,不仅告诉你应该去Twitter和Facebook宣传自己的请愿,更是连全套宣传技术都传授了,可谓仁至义尽。
  那麽,对於海量的请愿,英美政府会如何处理呢?在英国的“E-请愿”网站上,超过10万支持的请愿将被提交至下议院讨论。对於超过10万支持的请愿,白宫将於30天内在网站上做出回应,而请愿的发起者和支持者也都会收到白宫的电邮通知。
  比如,作为第一份提交至英国下议院的请愿书,有25万人支持的“剥夺骚乱者福利”被工作和养老金部受理,并在网站上做出了相应回复。而即便是一份“公开总统喝的啤酒配方”的请愿,白宫也不敢怠慢,不仅录制了四分半钟的视频解说,还以文字和图片两种方式清楚交待了制作蜂蜜啤酒的配方和流程。
  当然,不一定是有10万人签名,白宫就一定会回答,因为评论某些事务可能会导致“不适宜影响”。同样,有些请愿可能没达到标准,白宫也会积极回应。回答与否以及怎样回答的主动权,依然在政府手中。但即便如此,正如英国某着名请愿网站负责人所说:“任何新增加的,能让政客与民众对话的新渠道,我们都支持。”
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