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2013年05月02日
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第D02版:先驱博客
公车改革原地踏步
 作者:骆小明 

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  中央部委的“三公经费”引多方解读,国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,中央对於公款吃喝的压缩效果最明显,公费出国则次之。“数字上确实逐年减少,值得肯定,但是相应的监督亟须增强。从‘三公经费’预决算资料分析,这几年的公车改革几乎没有进展,一直原地踏步。”资料显示,2010年和2011年,公车支出都占六成以上。2012年的公车费用超支0.84亿,占“三公经费”超支部分的75%。2013年则同比减少0.33亿元。这个数字与公务接待费用减幅相比,只是它的一半。对於全国公车消费的具体数目,人们倾向於在2500亿到4500亿元不等。
  公车改革原地踏步的原因不言自明,因为改革的人就是用公车的人自己。北京科技大学经济管理学院教授赵晓分析,公务车改革的失败说明,凡是涉及减老百姓福利的,改革都非常神速;凡是涉及削特权的,都进展得非常缓慢。凡是政府改别人的,都非常神速;凡是改政府自己的,都异常艰难。这就是有中国特色的改革。公车即官车,让官员自己来革自已的命,让官员不再享受官员的特权,这样的改革没有任何可能。
  “特色改革”论在计程车行业也特适用。这个行业的怪现状多年解决不了,市民“打车难”和计程车司机“赚钱难”同时存在。在北京,高峰打车拼运气,雨雪天打车像中奖。“干活的拿不到钱,不干活的坐着数钱”,这早已成了行业的真实写照。因为改革涉及削特权——牌照管制和计程车份子钱雷打不动,所有的修补措施都在司机和消费者身上动脑筋。
  为提高计程车司机应召的积极性,北京原来3元钱的电话叫车收费将进行调整,改为提前4小时以上预约叫车每次收费调至8元,即时叫车每次收费5元,以提高预约叫车的成功率。电召服务是乘客通过电话、网路、手机等形式向调度中心要求调派计程车的服务方式。在发达国家普遍采用的电话叫车,中国已实现了十年,但推广不如人意。在上海,如果想提前电话订车,调度中心会告诉你只能提前15分钟,有就有,没有就去马路扬召,得不到确定答覆。而在北京,日均190多万人次的客运量,每天成功受理的计程车预约业务不到1万单。所以,电话叫车不受待见。而网路叫车几乎闻所未闻。
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