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2013年05月02日
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第B01版:寰宇新闻
中国红十字会承认8472万元善款未按指定项目使用
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  汶川地震,百余艺术家义拍筹款8472万元定向捐给红会,但此後便不知善款去向。29日晚,红会发说明,称这些善款用於“博爱家园”项目,虽未按指定项目使用,但与捐赠人意愿总体一致。

  红会:善款被用於
  建博爱家园

  4月25日,艺术家方力钧在微博中称:“2008汶川地震,一百多名艺术家义拍8000多万元,定向捐给青城山市,所有工作公开进行。至今日,青城山没收到,善款不知所终。我本人未得到善款使用的任何说明。”後来,又有多位曾参与义拍的艺术家也都转发“同问”。
  据了解,2008年汶川地震後,北京保利国际拍卖有限公司曾将103幅艺术家作品拍卖所得的8472万元捐赠给中国红十字会总会。
  红会在说明中称,2010年年底,根据灾区恢复重建形势,结合灾区居民的实际需求,中国红十字会总会规划在受汶川地震影响的川、甘、陕、渝、滇、宁六省(区)开展博爱家园项目,共计划援助248个社区(城市和农村)。2011年1月,博爱家园项目正式启动,中国红十字会总会将汶川重建尾款用於博爱家园项目,其中包括北京保利的捐款用於建设242个博爱家园项目。
  红会在说明中称,在汶川地震重建阶段,北京保利代表所有书画家就捐款使用、项目选择与中国红十字会总会商洽,提出自己安排重建项目,但直到汶川地震灾後重建将要结束,原定项目未能落实。尽管善款未按原指定意向使用,但北京保利的捐款意向是用於汶川地震灾後重建,将捐赠资金用於博爱家园项目的建设,这与捐赠人的意愿总体上是一致的。
  据介绍,“博爱家园”主旨是建设防灾减灾基础设施,普及防灾减灾知识等,该项目与郭美美事件中被曝光的“中红博爱”、“博爱小站”没有任何关系。

  为何捐赠人不知情

  中国红十字会在说明称,在捐款使用、灾後重建从决策到实施的全部过程中,及时与捐赠人沟通确实做得不够,对捐赠人的服务也做得不够,“为此,我们向相关捐赠者致歉,并将在今後的工作中积极加以改进。”
  民政部主管的中民慈善捐助信息中心专家宋宗和介绍,如果捐赠人非常明确地表示这些款物要用於哪些项目哪个地方,那麽慈善组织应该尊重捐赠人的意愿。
  宋宗和表示,在实际情况中,可能会出现捐赠人指定项目或指定地方出现了捐款拥堵或当地已不需要此类援助等情况,慈善组织可以根据近似原则,将这些款物用作与捐赠人指定用途相似的领域或项目。不过,在改变用途前,应该徵询捐赠人的意见。
  “红会在流程上确实有缺失,缺乏细节沟通,但是从法理上来讲不存在违法,因为这些善款最终仍是用於了汶川地震的相关救援项目,只是这种行为不合情理,没有顾及到捐赠人的感受。”宋宗和表示,捐赠人捐赠是出於爱心的援助,慈善组织应该尽量满足捐赠人的意愿。
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