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2013年04月04日
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第D02版:
国五条能遏制住房投资投机吗?
 作者:易宪容 

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  由於形势紧迫,“两会”匆忙出来了“国五条”,其目的就是要稳定市场预期,让上涨房价稳定下来,根本目标就是要遏制住房投资投机。2010年“国十条”之後,政府房地产政策已经看到房地产宏观调控的核心所在,就是如何遏制住房投机投资,让国内住房市场真正转型为一个消费为主导的市场,让国内居民的住房消费真正释放出来。但是,这些政策对遏制房地产投机投资的作用十分有限,这就是为何越是宏观调控,房价越是上涨的根源所在。
  “国五条”的出台不仅在内容上与早几年的地产宏观调控政策相比,没有多少新内容,而且在於政策的出台方式也如出一辙。因为,无论是信贷政策差别化的强调,还是20%住房交易所得税徵收,这些被理解为最严厉的房地产宏观调控政策,其实根本就没有新内容,都是老政策。对於徵收20%住房交易所得税市场会反映如此强烈,就在於早几年政府刻意地不徵收及中国没有真正的纳税人,现在要求徵收当然没有一个交易者会满意的。
  因为“国五条”没有认识到去除住房赚钱功能及住房性质转型对遏制住房投资投机重要性,所以对於当前的高房价仍然希望通过供求关系入手来稳定房价,以为增加住房供给可以让过高房价稳定或回归理性。这样的政策仅是假定当前住房市场仅是一个消费为主导的市场,但实际上当前住房市场仍然是一个投机投资为主导的市场。由於两个市场的性质、定价基础、价格运行机制及供求关系完全不一样,“国五条”希望用解决住房消费市场的方式来化解当前国内住房的矛盾,那麽只能对牛弹琴,根本起不到作用。
  总之,对於当前国内住房市场,要让它健康持续的发展,最为核心的问题就是要去除住房的赚钱功能,挤出住房的投资投机需求,并让住房市场真正成为一个消费为主导的市场。要达到这一点,政府要对当前房地产宏观调控政策进行全面反思,在此基础上,通过公共决策的方式制定保护绝大多数人利益的《住宅法》对投资投机进行全面限制,让住房赚钱功能退出市场。
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