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2013年03月29日
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第D02版:先驱博客
含糊的广东房产新政
 作者:叶檀 

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  国五条靴子落地,广东细则出台。
  这一细则是含糊的,充满了立即、过快、严格等难以定量的词汇,给实际操作增加了难度。在最惹人关注的个税上,甚至没有提及20%这一数据,只是表示「严格执行国家关於出售自有住房个人所得税的徵收规定」,新政中20%是政府的规定,而以往按照原交易总房价1%的税率进行徵收也是国家明文的豁免规定。其他限地价、竞房价、增加保障房等措施也是老调重弹,只有两条是明确的:广州、深圳、珠海、佛山市继续严格执行住房限购政策;年底地级以上城市房产信息联网,为未来实行统一的税收打下基础。
  房价主要由货币、收入、通胀预期推动,而不是由税收推动。如果中国的货币发行量居高不下,房地产依然会作为居民主要的避险品种受到青睐,在房地产牛市中,20%的税收将作为固定成本转嫁给购房者,在房地产熊市中,20%将成为卖家的成本减少卖家的收益,但无论房价上升与否,20%的收益将纳入国库成为地方政府又一个重要的收入来源。
  国五条推向市场後,各地二手房交易进入高峰期,这是规避税收成本导致的刚性需求大爆发,也是从去年下半年开始的房价上升的延续,而非因为徵税导致的房价上升,相反,一旦20%的徵税真正落地,各地房地产市场二手房交易将进入一段时间的真空期。
  从广东新政来看,未来房地产政策有一点是明确的,那就是继续增加保障房供应量,继续增加普通商品房供应量。推测未来的房地产政策走向可能有以下两点。
  第一,改造棚户区、大建保障房将继续成为重点,这是民生工程的重要组成部分,也是缓解房地产泡沫痛苦的有效手段。第二,不同地区的房地产政策也将不同。对於房价泡沫较为明显、房价上升过快的城市,以抑制为主,新政的威力主要体现在这些城市;对於需要大力发展的中西部中小城市,对於负债率较高的城市,新政将会温柔得多;对於温州等城市,房地产泡沫已经崩溃,实体经济艰难行进,这样的城市已经无需房地产高压政策,只能静听房地产坠底的声音。以保障房弥补以往的不足,以统一的房产联网信息打下税收基础,将是这两年政策的重点。
  中国的房地产市场板块已经破碎,各地需要的是不同的政策,含糊不清的统一政策起到的效果不会好。
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