他把一个生产特种汽车和汽车底盘的项目带到了湖南娄底,把汽车行业的发展信息带到了云内动力;把「北京好声音」带到了昆明。
他通过企业搞定地方政府之後,又挟政府给予其的光环和信誉背书,转而渗透进了其它企业和更基层的政府。与商言官,与官言商,切换巧妙,信手拈来。
他声称自己陪同部长去美国,参加了中美第十次战略能源对话;他「不经意」地提到了一些「在国务院的经历」,暗示国家领导人对他的信任;他在每一个重大公开场合发表恰如其分的言论,让人觉得「他比领导还像领导」。
他满面微笑地走上台,略一欠身。台下掌声雷动。
「首先,我代表国务院研究室,对昆明这次年会的召开,表示热烈的祝贺!」他说。又是一片掌声。
这是2012年11月在云南昆明的「收获金秋」投资昆明年会上,时年57岁的渖阳人赵锡永,走到了其人生的顶峰:他随和、睿智,频繁下基层调研,他以正厅级甚至副部级干部的身份出席国内各种活动,接受企业和地方政府的礼遇,与地方要员谈笑风生。
他对汽车行业发展情况如数家珍,对国务院的各项政策了如指掌,他能为地方政府拉来投资项目,也能为企业发展提供建议。他行为低调,讲话风趣,偶尔抖搂一些他与国家领导人的交往细节,但适可而止。
如果不是2013年3月8日国务院研究室下发文件,证实这名叫赵锡永的男子在冒充国务院研究室司长、「副部级巡视员」,赵锡永「调研」中国的行程或将继续。
东北往事
赵锡永用来忽悠官商两界的「汽车产业政策与发展战略」,来自其早年的经历。
赵锡永,籍贯辽宁盖州,於1955年出生於「共和国长子」渖阳市铁西区。在赵出生的年代,工厂密布的铁西区建成了工人村,一度是全国最大的工人居住区。
记者调查了解到,在1990年代,赵锡永曾担任过渖阳弹簧厂的负责人,其妻子是渖阳市铸铁厂的员工。渖阳弹簧厂是一家全民企业,隶属於金盃汽车股份有限公司。後者曾是中国最早的上市企业,其董事长赵希友,一度是中国商海的传奇人物。
也许是名字上的谐音,加上业务上确曾有过交集,赵锡永日後曾经有意混淆自己与赵希友的履历,在湖南、云南,他都称自己曾出任金盃汽车股份有限公司厂长、总经理,华晨中国汽车控股公司总裁等职务。
1998年,下岗潮席卷渖阳,赵锡永离开渖阳弹簧厂,自己注册了两个公司——渖阳弓字弹簧有限公司、一汽金盃渖阳弹簧供销公司。工商资料显示,他名下还包括以下两家公司:一汽金盃悬架弹簧有限公司和一汽金盃渖阳轿车有限公司,二者均成立於1999年。
日後,赵锡永称自己主要研究产业政策与发展战略,并在汽车产业领域颇有研究,其来有自。
赵锡永名下的这4家公司,目前均已注销。从1998年到2008年,10年之间,赵锡永经历了怎样的腾挪翻转,外界无从得知。
据公开报道,2008年,辽宁省某领导在广州会见拟到铁岭市投资的客商,赵锡永化名为赵希涌,作为投资商香港宏基万国汽车有限公司的代表,受到接见。见面会之後,这家打着香港名号的公司,曾赴铁岭考察投资。
2年之後,赵锡永促成了另一个项目——也是一家名为「宏基万国」的公司,在赵锡永的牵线搭桥之下,该公司决定赴湖南娄底,建设汽车生产基地。赵锡永的生存之道,初露其容。
「像这样懂学术的大官很少见」
先与企业搭上线,在项目或者发展方向上给予「指导」,然後通过企业与地方政府建立联系,最後成为政府的座上宾,这是赵锡永行走江湖的模式,娄底即为这一模式的发端。
2010年3月11日,赵锡永作为「国务院发展研究中心研究员」,与数位当地要员一同登台,出席了湖南金华车辆公司与北京宏基万国汽车有限公司的签约仪式。
这是目前有据可查的赵锡永第一次以国务院发展研究中心研究员的身份露面。
落户湖南娄底的是一个生产特种汽车和汽车底盘的项目。娄底市娄底经济技术开发区的官员王镭(化名)告诉记者:「赵锡永在这个项目中起到了至关重要的作用」。
赵锡永成为了娄底的贵宾,娄底市政府将赵锡永聘请为该市「首届政府重大行政决策专家咨询论证委员会委员」,娄底市经济技术开发区也将赵锡永聘请为「经济顾问」。
王镭称,这个「委员」可能要娄底政府支付一点费用,「经济顾问」没有花钱,只是进行了「较高规格」的接待,「所谓顾问其实就是发个聘书,没有开展什麽实质性工作」。
2010年4月21日,赵锡永被娄底市经济技术开发区聘请为「经济顾问」之後,还在开发区党委中心组(扩大)学习会做了一场很有「学术味」的报告。「他从国家的宏观政策结合娄底开发区的具体情况讲得头头是道,尤其是对汽车行业的分析特别到位。」听完报告後,王镭对赵锡永更加佩服。他觉得「像赵锡永这样懂学术的大官很少见」。
得知赵锡永为假官员後,王镭不断感叹「这麽有才的一个人,没走正道可惜了」。
让王镭纳闷的是,虽然赵锡永的身份是虚假的,但是赵锡永带来的项目运作良好——3年前,赵锡永带来落户娄底的项目,已是南方大型的特种汽车及底盘生产基地之一,已经研发并投入生产了防爆车等多种特种车辆。
「低调」的副部级巡视员
娄底之行只能算是赵锡永的牛刀小试,他真正将「企业牵线政府」这一模式玩到极致,还是在云南。
赵能够打入云南官场,上市企业昆明云内动力股份有限公司(下称云内动力)功不可没。这家隶属於中国长安汽车集团股份有限公司的企业,是多缸小缸径柴油机行业的首家上市公司。
据云内动力办公室负责人介绍,云内动力的高层与赵锡永,在2012年4月份的一次汽车动力领域的行业性会议上相识,「领导认为他水平不错,就聘他做企业发展顾问」。
此後,每个季度,赵锡永都会来一次该企业。截至其真实身份被曝光,前後共来过至少四五次。
头顶「国务院研究室司长」头衔的男子,异常低调,每次都是一个人飞抵云南,不带随从。而且来之前,他会亲自屈尊联系云内动力的办公室主任,或者给负责车队的小姑娘打电话,让对方安排车辆去机场接他。
每次「司长」都是孤身一人,云内动力便安排了一位企业的员工,作为「北京赵司长」来昆明时的秘书。
「赵锡永跟我们说,他作为领导,不想出名,只想在退休前实实在在地做一些事,太张扬不好,所以我们都是普通接待。」云内动力的一位工作人员向媒体表示,他也觉得作为「副部级巡视员」的赵锡永很低调。
受聘为云内动力顾问之後不久,2012年5月14日上午,赵锡永在云内动力董事长杨波、总经理杨永忠的陪同下,到昆明理工大学调研考察「乘用车柴油化」有关情况。座谈中,赵锡永对昆明理工大学多年来以服务云南经济社会为己任、办人民满意大学,表示了赞赏。
半年多後,赵锡永又以「国务院研究室司长」的身份,再赴昆明理工大学,参加了该校某产学研合作平台的授牌仪式。这一次,有云南省科技厅的一位副厅长与赵司长一同出席。
赵锡永事发後,昆明理工大学向外界表示,赵是「云内动力带过来」的,并未对学校造成任何影响和损失。
「他还是像个司长,」云内动力办公室主任孙灵芝告诉记者,「我们聘他做顾问,确实是因为他挺懂的,汽车行业尤其是常用车柴油化方面的信息,他都很熟,并不是看中他的官员身份。」
在官方定性赵锡永为骗子之後,云内动力於3月15日召开董事会,解除了对赵锡永的聘用。解除的原因,当然也不是对赵锡永水平的质疑。云内动力办公室负责人对记者表示,这是因为「政府都发文定义他是骗子了,我们得和政府保持一致」。
「收获金秋」
赵锡永与昆明市政府的交往,至少在2012年9月左右即已开始。
11月3日,昆明市委、市政府举办的2012「收获金秋」投资昆明年会盛大开幕,会场设在赵锡永常住的昆明世纪金源大饭店。
3日上午的开幕式,除昆明市主要领导悉数出席外,会议还邀请了两位嘉宾:中国汽车工业协会的一位副秘书长,以及「国务院政策研究室司长」赵锡永。
赵的这一身份出现在翌日的《昆明日报》头版上,在国务院组成部门中,并无「国务院政策研究室」这一设置,只有「国务院研究室」。
在昆明市电视台当晚播出的电视节目中,赵锡永镜头里排在第二位出场,甚至高於昆明市政府领导。赵单独享受了长达四五秒的定格镜头,镜头里,赵锡永戴着无框眼镜,满面微笑。
当天上午的会议,昆明市领导致辞之後,赵锡永被安排作为第一个演讲嘉宾出场,演讲约9分钟。
在代表国务院研究室对大会的召开表示热烈祝贺之後,赵锡永说:「我是负责国家发展战略的,首先跟大家说的是,我们云南省桥头堡2012-2020年的规划,已经得到国务院的正式批复,近期将发到全国各地。」
这是一个令全场感到振奋的好消息。在赵讲话之後,登场演讲的企业家们,纷纷围绕「桥头堡」战略,赞扬投资昆明的优势。
在9分钟的演讲里面,赵锡永透露了以下内情:他通过人民日报内参,写了云内动力的产品出口欧盟的消息,将在十八大前後转给高层;前一阵他刚去了趟美国,参加了中美第十次战略能源对话。参加中美能源对话的事情,赵在此前的另外一个场合也提到过,并称是「和铁男同志(时任国家能源局局长刘铁男)一起去的」。
他还貌似不经意地提到了一些「在国务院的经历」,包括:「去年12月31号那天,我是草草地给总理送去那个《工业产业转型升级规划》,1月10号发回来了。」「这次我们同时批了一个和朝鲜搞的经济区,我们将从朝鲜引进来150万劳动力。」
演讲中,赵锡永不时地提到自己与此刻正在会场的昆明市相关领导的交流:「我跟张市长说,很简单,你信不信,就一个云南白药,你现在才做100多个亿,我们把云南白药打造成世界品牌的话,我们要做1000个亿都不成问题。」
拿下昆明之後,赵锡永对云南眷恋有加。他继续频繁现身云南,直到东窗事发。
2013年1月15日(腊月初四),在昆明大放异彩的赵锡永,顶着「国务院政策研究室司长、国务院发展研究中心研究员」两个名号,带着「调研组」来到了玉溪。玉溪方面很重视。为赵锡永一行举行的调研座谈会,有玉溪市委副书记、代市长饶南湖,副市长王跃、市政府秘书长孙会强出席。《玉溪日报》报道称,领导们与调研组进行了「交流探讨,并达成共识」。
农历春节刚刚结束,赵锡永带着更庞大的专家组,再赴玉溪「把脉」。资料显示,赵於2月25日抵达昆明,27日来到玉溪,3月1日离开,待了共3天。
玉溪之行的3天里,赵锡永一行还去了红塔集团、沃森产业园和研和工业园区数控机床产业园等地调研。这些均为玉溪的龙头企业和标志性项目。
据《玉溪日报》报道,除了实地调研,赵锡永一行还与玉溪的领导们——包括玉溪市委书记张祖林、代市长饶南湖在内,举行了多次沟通交流及座谈。
接受记者采访的多位玉溪地方官员均表示,由於有市领导陪同,加上市政府曾通知要求接待,所以从未怀疑过赵锡永一行的身份。「主要是上级部门的头没有开好」,澄江县一位官员苦笑着说,有上级领导陪着,地方根本没办法核实其身份。
3月1日,赵锡永离开玉溪,前往昆明。翌日,他飞离云南,从此消失在公众视线。
媒体曝光後,赵锡永留给云内动力的手机号码,一直处於关机状态。
截至发稿为止,警方并未启动对赵锡永的刑事调查。赵锡永仍然自由穿行於中国。
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