被指违规配公车回应：鸡蛋挑骨头无助改革
云南红河宣传部长伍皓
11日，红河州委常委、宣传部长伍皓接受记者采访时证实，自己公车车牌的确为微博公布的“云G99099”，“这是我主动要宣传部的同志发到微博上的，欢迎大家曝光我公车私用。”
“公车私用屡禁不止，根源在於缺少监督。”伍皓说，现在政府机关对公车私用的监督主要是明察暗访，缺乏长期性、持久性。今年，红河州委宣传部内部规定，春节期间公务用车全部封存，一律不得公车私用於走亲访友、接送小孩、外出旅游、参加宴请、商场购物、前往娱乐场所等。
“我作为州委宣传部一把手，我如何监督这些公车是否在春节私用?假如领导干部不能以身作则，如何管束司机、秘书、亲属公车私用?”感受网络力量的伍皓觉得，应该通过广大网友，进行社会监督。“从我做起，我就公布自己的公车车牌号码，禁止公车私用从我做起，求大家监督我。”
伍皓告诉记者，他使用的公车是前任宣传部部长留下的，是一辆丰田越野车。春节期间和平时私人活动，他都是开自己私家车出行。
被指违规配备公车
对伍皓公布自己公车车牌号，网友普遍叫好。“不在其位的谋政者”说，伍皓公布自己车牌号，让当地任何人随时都能监督，此举开全国先河。很多人认为，伍皓此举为官员带了好头，不但表明通过公开公车车牌来加强对公车的监督是切实可行的，而且进一步表明，包括公车购置和运行在内的“三公”消费详单也都是可以公开的，如果这些公开特别是官员的“主动公开”成为一种潮流或风气，相关的制度改革就能水到渠成。
但也有人指出，在为伍皓自曝公车牌号叫好的同时，不难发现，他在不经意间也公开了另一个“秘密”——作为一名副厅级官员，伍皓原本没有资格享有专用公车的待遇，但他却实实在在享有了这种待遇，那辆被伍皓称为“自己的公车”的丰田越野车，实际上是一辆供伍皓使用的专车。
1994年9月，中办、国办发布《关於党政机关汽车配备和使用管理的规定》(中办发[1994]14号)，明确“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休後享受部长级和省长级待遇的，不配备专车”。2011年1月，中办、国办发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发[2011]2号)，这是中央关於公车配备使用的最新文件，关於省部级及以上官员才能享有专用公车待遇的规定，在中办发[2011]2号文件中没有被改变或废止，这一规定至今仍然有效。按照这个规定，伍皓并不能享有配备专车的待遇，为他配备专车属於违规行为。
评论指出，原本不能配备专车的官员配备了专车，官员本人及所在单位并不认为这是违规行为，社会舆论似乎也不觉得有什麽不妥，说明人们对此已经积非成是，见怪不怪。公车腐败问题的普遍性和严重性，由此可见一斑。如果说公车信息不透明，公车使用得不到有效监督，导致公车私用、滥用屡禁不止，是一种“流程中的腐败”，那麽，一些地方和部门的官员违规配备专车，致使公车数量严重超标，公车购置、使用和管理成本长期居高不下，则是一种“源头上的腐败”。鼓励官员主动公开公车牌号，加大公车信息公开力度，固然有利於加强对公车使用的监督，有效治理“流程中的腐败”，但是，要从根本上治理公车腐败，就必须从源头上遏制公车消费中的违规违法行为，必须严格执行公车配备的有关规定，特别要严肃清理和查处违规为官员配备专车的行为，才能大幅缩减公车数量，降低公车购置、使用和管理成本，达到强化预算监督、节约行政成本、改进工作作风的目的。
伍皓回应：
“微改革”将改变中国
针对这一质疑，伍皓在14日发表长文进行了回应，标题是“鸡蛋挑骨头无助改革”，以下是文章节选：
中国的改革已进入深水区，现阶段，特别是政治体制改革，学者们宏论连篇，而实践者哪怕迈出一小步，都有付出百倍的艰辛，都要随时做好倒下、牺牲的准备。
我曾被媒体称为“中国官员财产公示第一人”，那是2009年，但不仅内部会觉得你冒失、“不成熟”;你一公开舆论也来质疑你：你就公开的这一套房吗，怎麽证明?我还一套房都没有呢，凭什麽你就有了一套房?让你哭笑不得。不公开的反而啥事没有，在一旁看笑话。所以，公开财产的做法就坚持不下去。这次公开公车也一样，你不公开，没人会来过问你，你一公开，什麽声音都会来：你凭什麽要有车?他也不管你红河都是茫茫大山，就问你：总书记、总理都坐轿车，你凭什麽要坐越野车，“谮越”呀!但是，中国要实现“第二次起飞”，不继续推进改革，能吗?
现在，改革的舆论环境变了，因为改革触及的利益更多元化了，网络化时代，人们表达意见也更随意、更方便了。不像过去，只要改革，舆论就支持，现在不一样，推出任何改革，哪怕只是一项很小很小的改革，反对的、质疑的、看笑话的、挑刺的，什麽都会有。在这样的环境下，推进改革就需要比过去更大的勇气，改革的风险也比过去要大得多。所以，“聪明的人”，就不肯去哪怕改变一点点，因为哪怕改变一点点都会给自己带来巨大的风险。於是，大家都观望。观望什麽?观望改革的“顶层设计”。
现在，上上下下都在呼唤“顶层设计”，但是，有二：其一，中国前三十年改革的成功，从来都是自下而上，而不是自上而下，都成功於基层的活力和创造。过度依赖“顶层设计”，则基层失去改革的动力，事实上改革是推不动的。
其二，即便“顶层”设计好了，也还有个变成基层的行动、基层的实践的问题。如果不能形成支持改革、鼓励改革、宽容改革的舆论氛围，而是谁先去行动、谁先去实践，谁就“出师未捷身先死”，那麽再好的“顶层设计”，事实上也推不动，化不成基层的具体实践。
比如，解决公车私用的问题，中央的“顶层设计”不可谓不严密，可是到了基层呢，大家都心知肚明，和尚头上的虱子——明摆着的，中央三令五申，还是没管住。那麽，怎麽把中国的改革伟业继续往前推进?对基层来说，中央提出“顶层设计”之後，应该怎样去行动和实践?我提了一个新理念、新概念，叫“微改革”。微博兴起之後，改变了人们的生活方式，改变了中国社会，现在不是什麽都流行“微”吗?微电影、微健身、微读书、微生活……我倡导“微改革”。
“微改革”，就是针对现实中大家都司空见惯但却是人民群众反映最强烈、最突出的最现实、最直接的问题，一个一个细节、一个一个细微之处地去逐一研究出能管用、能解决实际问题的改进办法，一点一滴地去推出改革的细微举措。
“微改革”，就是绝不激进、绝不冒进、绝不空谈、绝不作秀、绝不急於求成、绝不好大喜功、绝不超越现实。而是着眼於身边现实中一个一个的具体的实际的问题，着眼於“小事”、着眼於细节、着眼於细微，采用“问题导向”的改革推进办法，做狙击手，把“问题”当成必须要击毙的敌人，一个一个地“狙杀”。
很多人看不起“微改革”。就像公示公车车牌，他说，不就是一个“小动作”吗，能解决什麽问题!应该来个痛快的，全国都取消公车!光公开个车牌，逗人玩呢?应该“三公”都公开、全国官员的财产都公开!
完全可以想见，连我个人自愿公示个财产、公示个车牌这样的细微举动都会受到各种舆论的“鸡蛋里挑骨头”，各种各样的质疑和责难，如果陡然就激进地推全国官员都公开财产，那中国社会还不就乱成一团了?今天我只不过公开一辆公车，媒体、网友就揪住不放，还有人已经跑到云南来查我这辆车该不该配、是否超标、拿车牌的时候有没有给车管所打过招呼、这车一年跑多少公里、耗了多少油、修理费过路费等等有没有浪费等一系列问题，试想全国的公车都公开，如果社会还是抱这种“你公开就给我提供了搞你的线索，我就偏搞翻你”的心态，那社会是个什麽局面?文革十年“打倒当权派”、到处贴大字报、到处夺权夺印、到处抓人关牛棚、到处批斗武斗的动乱局面就重演了。
你可以认为我们的“微改革”只是些“小花招”，并改变不了什麽。但我曾经向媒体说过，改革其实有三种方法、三种模式，因此也就有三种前途：一种是大刀阔斧、不管不顾地干，就是所谓的“强人政治”，完全个性化施政，这种方式只要你足够强势，或者有“後台”撑着你，多能成功，但是很难被复制，你干得了，大多数人不敢干;第二种的结局是，不仅不能被复制，还可能被复辟，因为这一类“改革”完全超越了现实，可能几十年、几百年後再来看，方向都是对的，但在眼前真行不通，这是所谓“激进派”的做法。我推崇的改革做法呢?是瞅准社会进步的方向，轻轻打开一扇窗，让清风徐徐进来，再不可逆转。我称之为“推窗效应”。有生活经验的人都知道，如果是狂风暴雨，“匡当”一声撞开你的窗户，你的第一反应肯定是赶紧去关上窗户，拒绝任何一丝风来。所以，推窗式的改革是不急进、不狂躁，步步为营，稳打稳扎。但是，会收到“桃李不言、下自成蹊”之效。
我觉得，只要坚持不懈地“微改革”下去，自然就会润物细无声、推窗浴清风地改变一个地方的政治生态，就像这几年我们在红河州进行的这一系列“微改革”，带来的是群众诉求的渠道畅通了，社会矛盾不那麽激化了，社会就比较和谐了。这两年云南在全国引起强烈反响的“舆情”一件接着一件，似乎从来就没有消停过，但是你仔细回想一下，这些轰动一时的“舆情”里，可曾有一件是发生在红河州?要知道，红河州可是云南的第一大州啊，但是，社会很平稳、舆情很平稳，这不能不说正是我们坚持“微改革”带来的效应。这是其一。
其二，我们只是一个小地方的一个小部门，“微改革”确实就像往大海里扔个小石头，似乎什麽也改变不了。但是，小石头一块有时候碰巧了也会激起千层浪来。如果，一方面中央顶层设计，设计出改革的大思路、大布局，而我们每一个地方、每一个部门、每一个单位，都能树立起“微改革”的观念，都在自己的职责范围内，都在自己力所能及的范围内，针对最具体、最实际的问题进行“微改革”，你“微改革”一个积弊，我“微改革”一个恶习，你解决了这个问题，我解决了那个问题，这样搞下来全国会是个什麽情况?全国得有几千万个单位吧?一个单位一年就算只搞上一个“微改革”，那也是几千万个“微改革”、“微进步”呀!积得跬步，可以致千里;涓涓细流，可以汇成大海。全国每个地方、每个部门、每个单位如果都能坚持“微改革”，能不能汇成中国改革的最强音呢?
所以，“微改革”，将改变中国、改变未来!
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