中国总理李克强近日在不同场合表示，保就业是保增长的实质，保就业至少需要7.2%的GDP增幅，保增长将通过确定“经济增长的合理区间”来实现。这是中共十八届三中全会即将召开前，中国经济政策未来走向的最新信号。
中新社4日报道说，李克强近日在中南海与专家学者和企业家代表开“经济形势座谈会”，提出经济增长的根本目的是保证就业。
报道说，李克强强调“要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个“黄金平衡点”，使中国经济行稳致远”，而在“一系列需要平衡的要素中，就业是李克强最为关注的事项”。
同一天，《工人日报》刊发李克强在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告，其中提到，保证新增就业1000万人，城镇登记失业率4%左後，中国需要7.2%的经济增长，到2020年全面实现小康，至少需要保持年均7%的经济增长。
李克强在报告中指出，中国不片面追求GDP、高增长，但需要保持合理的增长速度，“所以就确定了经济增长的合理区间”。
有13亿人的中国依靠大量廉价劳动力和低廉的运营成本成为世界加工厂，出口成为经济高速发展的一个主要引擎。
中国今年9月份公布数据显示，今年上半年城镇登记失业率为5%，但学术机构的调查则给出8%的数据;根据调查统计方式的不同，中国城镇居民、农村和农民工失业状况的数据有多种版本。
就业增长与经济增长呈正比;失业率高则可能造成各种社会问题增加。
政策信号
李克强今年7月提出“合理区间”和创新调控方式，告别了多年来宏观政策围绕“保七争八”(GDP增幅)而波动的思路。
这个区间由通胀上限(3.5%)和GDP下限(7.5%)界定;宏观调控政策据此调整侧重点，或保增长，或防通胀。
李克强说，确定区间实际上也是要引导社会预期，市场预期。
分析人士认为，以保证经济运行不滑出“合理区间”为目标的宏观调控政策取向，还将为推进各项被热议多时的改革争取空间。
其中包括金融、财税和社会保障领域的改革。
根据李克强讲话释放的政策信号，路透社预计中国明年将会继续实行积极财政政策，但其积极面将更多体现在民生支出规模而不是基建投资的扩大，赤字不一定增加。
可以推测，中国政府未来的投资重点可能将包括高铁在内的基础设施投资、应对人口老龄化的养老服务业、环境保护、治理大气污染等。
中国今年前三季度GDP同比增长7.7%，1-9月消费物价指数CPI同比上涨2.5%。
今年早些时候，美联储、世界银行和中国财政部等不同消息来源给出GDP增6.5%的预期。
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