原中央统战部副部长胡德平表示,十八届三中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度成为社会主义制度的“重要支柱”、市场经济体制的“根基”,凸显出非公有制经济得到更大重视,体现了中央破除行业行政垄断的决心。
胡德平表示,中央文件首次提出“重要支柱”、“根基”两个词语,表明各种市场主体应该拥有平等发展的地位,这也是反对行业行政垄断的一种间接提法。过去常说国有经济是社会主义的经济基础,这次三中全会的新措辞,意味着包括民资、混合所有制在内的非公有制经济都成为了社会主义的经济基础,意义非同寻常。
未来披露的市场化改革力度会超预期
燕京华侨大学校长华生表示,本次三中全会,市场被确定为“起决定性作用”,代表本届政府会在市场化方向迈更大步伐,一些领域的市场化改革可能会超预期。华生曾供职於国务院经济体制改革领导小组办公室,参与了多个经济体制改革方案制订。
他认为其中还有一个亮点就是,成立中央全面深化改革领导小组,这个改革领导小组行政级别将超出一般部委,在改革中属於协调各个部委的角色。
“赋予农民更多财产权利”指向农村土地
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示,十八届三中全会公报提出要赋予农民更多财产权利,主要是指解决农村土地问题。
蔡继明表示,从公报可以看出,土地改革的基本原则还是让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。蔡继明说:“公报提出要赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换,这就涉及到农村的土地问题,因为土地是农民最重要的财产之一。”蔡继明表示,以前的土地制度限制了农民的财产权利,农民土地的流转、抵押、出租等权利不能得以实现。
“财产不能流动就不能带来财产收入”,蔡继明说,“要实现城乡要素平等交换,就土地而言,就必须建立城乡统一的建设用地市场建,就要实现城乡建设用地的同地同权同价。”蔡继明同时表示,目前《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》的最终内容尚未公布,很多改革细节尚无法确定,比如农村宅基地流转、小产权房、公益性用地的界定等具体内容还需要看《决定》的具体细节。
最大亮点在於成立全面深化改革领导小组
中国社科院农村发展研究所研究室主任党国英表示,十八届三中全会最大亮点在於中央成立全面深化改革领导小组,标志着新一轮改革的开始。
党国英表示,目前公报内容尚不能看出整体的改革形势,但是公报内容整体令人比较满意。
对於公报透露的改革内容,党国英认为中央成立全面深化改革领导小组最令人振奋,这意味着要进一步深化改革。
党国英说,成立中央改革领导小组是深化改革的开始,“以前一段时间不重视改革,现在又重视起来了。”
但是党国英也同时表示,真正的改革还要三五年才能显示成果。
进一步强调司法体制改革重要性
中国政法大学教授应松年表示,依法独立、公正行使审判权,树立良好的公信力是司法体制改革的长期目标,此次三中全会公报提出司法体制改革,是进一步明确强调其重要性。应松年指出,司法权力最重要的就是公正,完全依照事实和法律独立做出决定。但是目前来看容易受到权力、人情以及各种形式的地方和部门保护主义干扰,所以必须坚定不移地深化司法体制改革,尤其保证法院依法独立公正地行使审判权。
财税改革升至“国家治理”高度
中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,三中全会公报将财税体制改革思路上升到国家治理高度,表明未来的财税改革将强调系统推进,而不是碎片化的改革。王雍君表示,现在财税改革需要推进,但是受制於部门利益很难突破,而“治理”即强调的是整体系统持续解决问题,不再是“头痛医头脚痛医脚”。王雍君认为,既然将财税改革上升到国家治理角度,需要坚持相应原则:公共利益至上;法定授权,即政府任何支出以及债务都需要授权等等。
释放房产税遗产税缓徵信号
三中全会公报提出“改革税制、稳定税负”,财税专家表示,“稳定税负”表示释放出房产税、遗产税等增加整体税负税种开徵将暂缓的信号。
天和经济研究所专委会专家、天津财经大学教授李炜光认为,这些年虽然一再说有减税的能力,实行了很多这方面的政策和措施,但是企业和居民个人的税赋仍然没有减少,总体来说有加重的趋势并没有得到解决。稳定税负应该透露出不论税制怎麽改革,不再加重税负信号。
则王雍君认为,征房产税,遗产税,这些新税的开徵会立即增加整体税负,民众对此敏感度很高,如果用“稳定税负”这个词解读,这些改革要缓,要慎重。
几乎未提金融改革略感失望
北京大学教授王一鸣表示,对公报所体现出的改革力度持保留态度,“尤其是金融改革几乎没有提到,略感失望”。
王一鸣表示,总体看公告内容主要是原则性的说法,而且有些是重复之前的改革意见,因此对公报所体现出的经济改革力度持保留态度。“尤其是金融改革几乎没有提到,略感失望”。
王一鸣表示,此次公报一大特点就是全面,涉及经济、政治、文化、生态以及社会等方方面面的改革,其中最大亮点就在理顺政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
公报称,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
王一鸣称,此举相当於理顺政府和市场边界,约束政府直接干涉市场行为,充分发挥市场机制的功能。
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