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2013年10月10日
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第D02版:先驱博客
美国政府关门背後的真问题
 作者:许一力 

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  时值中国的国庆日,结果美国政府也关门放假了。这种看似笑谈的事件真的发生了。按理说政府关门,这在中国来看简直是天方夜谭,但美国人民显然已经习以为常。
  细细数数,1977年到1996年19年间,联邦政府曾关门17次,几乎平均每年关门一次,最短1天,最长21天。其中1995年至1996年,克林顿政府执政时期,曾两次关门,导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”——当时的关门时间长达一个月,也成为历史上关门时间最长的政府。不可思议吧?克林顿时期可曾是美国政府少数财政盈余的黄金时期,就那样也会出现政府关门的情况。
  美国政府关门的影响看似好像只是局限在美国本土,大家也只是当成一个笑话来看,其实不然!直接来看,关门影响可能主要是美国经济。如果这次的政府关门为期两周的话,将会使得第四季度美国经济增长率减少0.3个百分点;如果长达三至四周,则会拖累经济增长率多达1.4个百分点。但这些都不是实质,真正值得警惕的是政府关门背後美国的债务违约问题,这才是真正值得关注的问题所在。当然,美债是否会在今年10月份违约只是个表面现象,也许在10月份,美债会违约个一两天,这些都只是美国政客借机的表演秀。
  如果美债违约,那世界会怎麽样呢?长期的高安全性,导致很多人已经忽略——美国国债实际上已经是全球金融系统的基石。“一美元就是一美元”和“星条旗永不坠落”成为美国国债市场的诠释和注脚。
  人们现在会怀疑美元是否保值,但没人怀疑美债会违约。一旦发生债务违约,那麽就意味着美国政治社会出现巨大的裂痕,美国的国际形象,以及美元的全球储备货币低位都将受到重创,由此在国际金融市场上引发的连锁反应可能远超过各界的想像。
  以前的美国国债被视为零风险投资,可以想像的是,影响层面涵盖各种退休投资组合到中国出口拉动型经济等方方面面。而由於还款记录良好,美国目前国债利率处於世界最低行列,这也成为了美国政府借款成本低用以拉动经济的基础;一旦债务违约出现,美国借款成本将大幅增加。与此对应全球股市都将有可能出现暴跌,而相对应的,不安的消费者可能减少支出,这将进一步拖累经济。
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