国民教育的由来
2007年7月,中国国家主席胡锦涛到访香港并发表讲话,强调“要重视对青少年进行国民教育”。在之後的3年内,时任特首曾荫权都在《施政报告》中提出要加强国民教育。2010年,曾荫权在施政报告中明确提出设立独立的“德育及国民教育科”,而德育及国民教育专责委员会亦告成立,主席为李焯芬。
2012年6月,教育局出版的德育及国民教育科课程指引:
德育及国民教育科课程架构建基於五个生活范畴的相关知识。
个人范畴:帮助学生发展独立自主的人格,具备自爱、自律、自信等个人素质,拥有积极乐观的人生态度,并养成健康的生活方式,当面对逆境、疑惑和挑战之际,能够明辨是非,作出情理兼备的判断,并勇於付诸实践。
家庭范畴:提高学生作为家庭成员的身份认同,理解个人在家庭的角色,并以关爱、诚恳、互相尊重等价值观和态度,与家人维系良好关系,共同面对家庭的转变和挑战,促进和谐的家庭生活。
社群范畴:帮助学生於不同处境,包括:与朋友、同学、社会上不同人士及职场上的同事相处时,理解个人在不同社群的角色、权利与义务,乐於与不同人士沟通,彼此融洽相处,并关心社会发展,积极参与,成为具有独立思考、有识见和愿意承担的社会公民。
国家范畴:提升学生对国民身份的认同,理解国民的角色、权利与义务,孕育家国情怀,主动了解国情,探讨国家发展的机遇与挑战,例如:成果、困难、局限、改善方向等;协助学生培养明辨是非、独立思考的国民素质,与国家根脉相连,休戚与共,乐意为国家发展及国民福祉作出承担及贡献。
世界范畴:帮助学生理解作为世界公民的角色、权利与义务,尊重多元文化,关注世界共同议题,能以世界公民的视角思考问题,并作出合情合理的判断,促进世界和平、公义、相互依存、可持续发展等。
争议性内容:是否“洗脑”?
2003年,教统局编制的官方教材:
小一至小三《我学会了唱国歌》“中华好儿女”工作纸要求学生,““我为自己是一个中国人而高兴”,若你认同这句话,请大声说出“我为自己是一个中国人而高兴””。
中一至中三《我为国家队打气》部份要求“教师如发现学生对国家民族的感情不太强烈时,不要批评,并接纳其表现,但仍请学生为此作自我反省。”
2012年3月,由教育局资助、浸大当代中国研究所编制、国民教育服务中心出版的《中国模式国情专题教学手册》:
形容中国共产党是“进步、无私与团结的执政集团”。(注:手册指出:“以上所述“民本思想”、“社会主义的民主政治”、“以表现和考核为本的官员遴选机制”、“进步、无私与团结的执政集团”均是社会科学所言的理想型)
2012年7月,由教育局资助、国民教育服务中心出版的《建国60周年》与《改革开放30周年》:
六四事件“在错综复杂的国际、国内形势下”发生,“造成7000名民众、学生及军警伤亡,其中300余人死”;
人大制度下,人民“广泛行使知情权、监督权、选举权和被选举权”,城乡基层自治组织创下“民主选举、民主监督”先例;
中国作为“社会主义法治国家”,“重视公民和政治权利”。
由於德育及国民教育科的评核准则,显示此科着重民族主义情感灌输,要求培育学生对中华人民共和国的“自豪感”,加上政府面对反对仍然坚持开展,部分香港市民、家长、教师、文化人和泛民主派议员认为国民教育是一件政治洗脑工具。
而中联办宣传文体部部长郝铁川则回应,“只要看看美、法等西方国家这方面的制度,就会看到这种必要的“洗脑”是一种国际惯例;有人说要培养中小学生的批判意识,但国际社会通常做法是在大学培养批判思维意识,而不是中小学;有人说德育及国民教育不要听中央政府的,但那还叫国民教育吗?中小学的德育及国民教育根本不是“洗脑”,而是“健脑”。”
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